LAKIALOITE 62/2008
vp
LA 62/2008
vp - Päivi Räsänen /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki kansaneläkelain 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lakialoitteessa esitetään parannettavaksi
kansaneläkelain (568/2007)
9 §:n 2 momentin asumisaikavaatimusta muuttamalla
kansaneläkkeen ja lapsikorotuksen myöntämisen
edellytyksiä. Aloitteessa myöntämisen
edellytykseksi säädetään, että asumisaikavaatimusta
ei edellytetä henkilöltä, joka on pysyvästi
adoptoitu Suomeen.
Kansainvälisten adoptioiden määrä on
kasvanut huomattavasti 1990-luvulta lähtien. Adoptioiden
määrä alkoi pienentyä Suomessa
vuoden 2005 jälkeen, kun Kiina tiukensi adoptiopolitiikkaansa.
Tällä hetkellä Suomeen adoptoidaan ulkomailta
vuosittain noin 230 lasta. Adoption jälkeen lapsen aseman
ja oikeuksien yhteiskunnassamme tulisi olla samat kuin Suomessa
syntyneiden lasten. Näin ei kuitenkaan valitettavasti ole
esimerkiksi tapauksissa, joissa adoptiolapsella todetaan jokin synnynnäinen
vamma tai vika, joka estää häntä sijoittumasta
työelämään normaalisti. On yleistä,
että ulkomailta adoptoitujen lasten vammat tarkentuvat
tai selviävät vasta Suomessa, ja erityistarpeisia
lapsia on joukossa paljon. Kansaneläkelain (568/2007)
9 §:n 1 momentin mukaan työkyvyttömyyseläkkeen voi
saada 16 vuotta täyttänyt henkilö, joka
on asunut Suomessa vähintään kolme vuotta.
Henkilöllä on kuitenkin oikeus kansaneläkkeeseen ilman
asumisaikavaatimusta, jos hänen työkyvyttömyytensä alkaa
hänen asuessaan Suomessa.
Lain toteutus on epäoikeudenmukainen adoptiolasten
osalta, koska työkyvyttömyyseläkkeen hakemisen
syyn pitää olla syntynyt Suomessa eikä työkyvyttömyyseläkkeen
saaminen tämän vuoksi onnistu adoptoidulta nuorelta
16-vuotiaana, vaan hänen pitää odottaa
kolmen vuoden karenssiaika. Tilanne on hankala myös siinä vaiheessa,
kun lapsilisä loppuu eikä tilalle tule mitään.
Nuori tarvitsee kuitenkin edelleen hoitajaa, ja kulut ovat samat
kuin ennenkin.
Yli 16-vuotiaalla, mutta alle 19-vuotiaalla vammaisella ulkomailta
adoptoidulla nuorella on oikeus vammaistukeen. Vammaistuen taso
on kuitenkin selvästi kansaneläkettä alempi,
eikä se turvaa nuoren toimeentuloa. Olisi vähintään
oikeudenmukaista, että ulkomailta Suomeen adoptoiduilla
vammaisilla lapsilla ja nuorilla olisi sama mahdollisuus työkyvyttömyyseläkkeeseen
16-vuotiaana
kuin muillakin suomalaisilla. On ensiarvoisen tärkeää ryhtyä pikimmiten
toimenpiteisiin edellä kuvatun epäkohdan poistamiseksi.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
kansaneläkelain 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 11 päivänä toukokuuta
2007 annetun kansaneläkelain (568/2007)
9 §:n 2 momentti seuraavasti:
9 §
Asumisaikavaatimus
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Asumisaikavaatimusta ei kuitenkaan edellytetä henkilöltä,
jonka työkyvyttömyys on alkanut hänen
asuessaan Suomessa ja ennen kuin hän on täyttänyt
19 vuotta, eikä henkilöltä, joka on ulkomailta
lapseksiotettu ottolapsi ja jonka työkyvyttömyys
on alkanut ennen kuin hän on täyttänyt
19 vuotta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2009.
_______________
Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta
2008
- Päivi Räsänen /kd
- Kari Kärkkäinen /kd
- Bjarne Kallis /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Leena Rauhala /kd
- Tarja Tallqvist /kd