PERUSTELUT

Säilöönottoajan pituus

Nykyisellään säilöönottoajat vaihtelevat yhdestä päivästä jopa neljään kuukauteen. Tällä hetkellä keskimääräinen säilöönottoaika on 17,7 vuorokautta, jota voi pitää erittäin pitkänä. Tällöin säilöönotto alkaa muuttua luonteeltaan vapausrangaistukseksi.

Ulkomaalaislain nojalla säilöön otetuilla on kaikki syyt kuvitella olevansa rangaistuslaitoksessa, vaikka vapauden menetys ei perustukaan rikoslakiin. On syytä määrätä säilöönottoaika mahdollisimman lyhyeksi. On myös perusteltua olettaa, että lapselle suljetussa laitoksessa vietetty aika on aikuista vahingollisempaa. Säilöön otettu lapsi ei voi viettää normaalia arkea ja lapsen elämää. Tämän estävät liikkumisvapauden rajoittaminen ja säilöönottoyksikön laitosmaisuus, vaikka säilöönottoyksikön arjessa lapsen tarpeet pyrittäisiin ottamaan huomioon.

Säilöönottoyksikössä on sen toiminnan aikana ollut alaikäisiä seuraavasti:

• vuonna 2002 15 lasta, joista ilman huoltajaa saapuneita 4
• vuonna 2003 75 lasta, joista ilman huoltajaa saapuneita 3
• vuonna 2004 35 lasta, joista ilman huoltajaa saapuneita 4.

Poliisin tiloihin sijoittaminen

Työ- ja tasa-arvovaliokunta on todennut mietinnössään (TyVM 12/2001 vp), että erilliset säilöönottotilat tarvitaan, jotta päästään oman lainsäädäntömme ja kansainvälisten suositusten vastaisesta tilanteesta, jossa ulkomaalaislain nojalla säilöön otettuja pidetään poliisivankiloissa ja rangaistuslaitoksissa. Laissa on säädetty säilöönottoyksiköiden perustamisesta, jotta säilöön otettuja ei tarvitsisi sijoittaa poliisin tiloihin muulloin kuin poikkeustapauksissa. Näiden poikkeustapausten perusteista on säädetty ulkomaalaislain 123 §:ssä. Ulkomaalainen voidaan sijoittaa poliisin pidätystiloihin, jos säilöönottoyksikkö on tilapäisesti täynnä tai ulkomaalainen otetaan säilöön kaukana lähimmästä säilöönottoyksiköstä. Säilöön otettu ulkomaalainen ei kuitenkaan ole vangin eikä tutkintovangin asemassa.

Poliisiosasto arvioi, että tällaisia säilöönottoja on vuonna 2004 ollut noin 870, jolloin kyseessä eivät enää ole poikkeustapaukset. On tärkeää, että säilöönottoyksikkötoiminta on mahdollisimman erillään poliisihallinnosta ja sen käytännöt mahdollisimman kaukana rikoslain nojalla suoritettavista vapausrangaistuksista. Onkin tarpeen rajoittaa aikaa, joksi ulkomaalainen voidaan sijoittaa poliisin tiloihin säilöönottotapauksissa.

Internetin käyttö

Internet on käytännössä ainoa toteutettavissa oleva tapa taata erimaalaisille henkilöille mahdollisuus seurata kotimaansa tapahtumia ja mediaa. Tästä syystä sen tulisi olla säilöön otettujen saatavilla.

Ulkoilu

Säilöönottoyksikköön on varattu tila ulkoilua varten. Ei ole perusteltua rajoittaa ulkoilua vain yhteen tuntiin kuten vangeilla. Erityisesti lasten olisi hyvä saada kuluttaa aikaansa ulkotiloissa, vaikka ne ovatkin suljetut.