LAKIALOITE 66/2014
vp
LA 66/2014
vp - Mika Kari /sd
Tarkistettu versio 2.0
Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun
lain 4 luvun 7 §:n ja 7 luvun 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Kaupunkien ylläpitämissä työpajoissa
sadat työkokeilijat ja palkkatuella työllistetyt
tekevät arvokasta työtä yhteisön
ja yhteiskunnan hyväksi. Työpajat antavat monille äärimmäisen
tärkeän väylän työuralle
pääsemiseen. Niiden tarjoaman työn kautta
omaa osaamista ja työllisyysnäkymiä voi
tehokkaasti kehittää.
Julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetussa
laissa todetaan, että työkokeilua tai palkkatukea
voidaan tarjota, mikäli työantaja on työsopimuslain
edellyttämällä tavalla täyttänyt
velvollisuutensa tarjota työtä irtisanotuille,
lomautetuille tai osa-aikatyötä tekeville työntekijöille tai
jos työnantajalla ei muusta syystä ole velvollisuutta
työn tarjoamiseen.
Vaikka muutoin edellä mainittu kohta on perusteltu,
työpajojen toiminnalle se aiheuttaa kohtuuttomia vaikeuksia.
Työpajoissa palkkatuki tulee kaupunkien ja kuntien kautta.
Tällöin esimerkiksi kaupunkien yt-neuvottelut
johtavat siihen, että työpajatoiminta tulee mahdottomaksi
toteuttaa, kun siihen ei enää voida tarjota palkkatukea
tai työkokeiluja. Tällöin sadat työttömät
jäävät työllistämättä.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain
4 luvun 7 §:n ja 7 luvun 2 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta
annetun lain (916/2012) 4 luvun 7 § ja
7 luvun 2 §, sellaisena kuin ne ovat laissa 390/2014,
seuraavasti:
4 luku
Tieto- ja neuvontapalvelut, asiantuntija-arvioinnit,
ammatinvalinta- ja uraohjaus sekä valmennus ja kokeilu
7 §
Työkokeilua koskevat rajoitukset
Jos työkokeilun järjestäjä on
tuotannollisista tai taloudellisista syistä irtisanonut
tai lomauttanut työntekijöitä taikka
työkokeilun järjestäjän palveluksessa
on osa-aikaisia työntekijöitä, työkokeilu
voidaan järjestää, jos työkokeilun
järjestäjä on ennen työkokeilusopimuksen
tekemistä työsopimuslain edellyttämällä tavalla
täyttänyt velvollisuutensa tarjota työtä irtisanotuille,
lomautetuille tai osa-aikatyötä tekeville työntekijöille
tai jos työkokeilun järjestäjällä ei
muusta syystä ole velvollisuutta työn tarjoamiseen. Työnantajalla
ei kuitenkaan ole edellä kuvattua työn tarjoamisvelvollisuutta,
jos työkokeilussa on kyse tuetun työllistämisen
palvelusta työpajassa.
Henkilöasiakasta ei ohjata työkokeiluun,
jos:
1) työkokeilu aiheuttaisi sen järjestäjän
palveluksessa olevien työntekijöiden irtisanomisia
tai lomautuksia taikka heidän työsuhteidensa ehtojen
huonontumista;
2) työkokeilusta aiheutuisi sen järjestäjälle sellaista
etua, joka vääristäisi yritysten tai
yksityisten elinkeinonharjoittajien välistä kilpailua;
3) kysymys on sellaisista tehtävistä, joiden suorittamiseksi
työkokeilun järjestäjä edellyttää yksityisyyden
suojasta työelämässä annetun
lain (759/2004) 6 §:ssä tarkoitetun
huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämistä,
jos henkilöasiakas ei halua esittää mainittua
todistusta;
4) kysymys on lasten kanssa työskentelevien rikostaustan
selvittämisestä annetun lain (504/2002)
mukaisista tehtävistä, jos henkilöasiakas
ei halua ottaa vastaan tällaisia tehtäviä;
5) kokeilu alkaisi kahden viikon kuluessa yhdenjaksoisesti kuusi
kuukautta kestäneen työkokeilun päättymisestä,
jollei henkilöasiakas toisin pyydä.
Työkokeilun järjestäjänä ei
voi toimia työnantaja, johon henkilöasiakas on
työsuhteessa 9 §:ssä tarkoitettua
sopimusta tehtäessä.
7 luku
Palkkatuki
2 §
Työnantajaan liittyvät palkkatuen edellytykset
Palkkatukea voidaan myöntää kunnalle,
kuntayhtymälle, yhteisölle ja muulle työnantajalle, ei
kuitenkaan valtion virastolle tai laitokselle.
Jos työnantaja on tuotannollisista tai taloudellisista
syistä irtisanonut tai lomauttanut työntekijöitä taikka
työnantajan palveluksessa on osa-aikaisia työntekijöitä,
palkkatukea voidaan myöntää, jos työnantaja
on ennen palkkatukihakemuksen tekemistä työsopimuslain
edellyttämällä tavalla täyttänyt
velvollisuutensa tarjota työtä irtisanotuille,
lomautetuille tai osa-aikatyötä tekeville työntekijöille
tai jos työnantajalla ei muusta syystä ole velvollisuutta
työn tarjoamiseen. Palkkatuen myöntäminen
edellyttää lisäksi, että työnantaja
on tarjonnut työtä sellaiselle taloudellisesta
tai tuotannollisesta syystä irtisanotulle työntekijälle,
jonka irtisanomisaika on päättynyt palkkatuen
hakemista edeltäneiden 12 kuukauden aikana. Työnantajalla
ei kuitenkaan ole edellä kuvattua työn tarjoamisvelvollisuutta,
jos työkokeilussa on kyse tuetun työllistämisen
palvelusta työpajassa.
Palkkatukea ei myönnetä, jos:
1) tukeen perustuva työhön ottaminen aiheuttaisi
työnantajan palveluksessa olevien muiden työntekijöiden
irtisanomisen tai lomauttamisen taikka heidän työolosuhteidensa
tai etuuksiensa huonontumisen;
2) työnantaja saa tuella palkattavan henkilön palkkauskustannuksiin
samalta ajalta muuta valtion tukea;
3) tuki vääristäisi muiden samoja
tuotteita tai palveluja tarjoavien tahojen välistä kilpailua;
4) työnantaja on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuksiaan
suorittaa veroja tai lakisääteisiä maksuja,
ellei työ- ja elinkeinotoimisto tuella palkattavaan liittyvistä erityisistä syistä
pidä tuen
myöntämistä tarkoituksenmukaisena.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää poikkeuksista
3 momentin 2 kohdassa säädettyihin edellytyksiin.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 24 päivänä lokakuuta
2014