Lakialoite on rinnakkaislakialoite hallituksen esitykselle
kosmeettisista valmisteista annettavaksi laiksi
(HE 105/2004 vp).
Tavoite lopettaa kosmetiikan testauksessa käytettävät
eläinkokeet on EU:ssa ja Suomessa yleisesti hyväksytty.
Jo kosmetiikkadirektiivin 6. muutoksen yhteydessä tavoitteeksi
asetettiin kosmeettisten valmisteiden testaukseen käytettävien
eläinkokeiden lopettaminen kokonaan Euroopan unionin jäsenvaltioiden
alueella. Sekä kansallisessa että eurooppalaisessa
eläinsuojelua käsittelevässä lainsäädännössämme
on lisäksi selkeänä periaatteena, ettei
turhia eläinkokeita saa tehdä.
EU:n kosmetiikkadirektiivin 7. muutoksessa säädetään,
että valmiiden kosmeettisten valmisteiden testaaminen eläinkokeella
kosmetiikkadirektiivin vaatimusten täyttämiseksi
on kiellettyä jäsenvaltioissa. Se, että kosmetiikan
ainesosien testaamisen osalta eläinkoekieltoa siirrettiin
viimeistään vuoteen 2009, johtuu siitä,
että kieltoa ei katsottu voitavan välittömästi
toteuttaa koko EU:n alueella. Niille jäsenmaille, joille
kielto on mahdollinen jo ennen esitettyä takarajaa, on
sen sijaan jätetty mahdollisuus kieltää eläinkokeet myös
kosmetiikan ainesosien testauksessa jo tätä aiemmin.
Tämä vaihtoehto oli esitetty myös kauppa-
ja teollisuusministeriön lausuntokierroksella olleessa
lakiehdotuksessa. Samoin on huomioitava, että voimassa
olevassa kosmetiikka-asetuksessa säädetään,
että kosmeettisessa valmisteessa ei saa olla ainesosia
tai niiden yhdistelmiä, jotka on testattu eläinkokeilla
kesäkuun 30 päivän 2002 jälkeen
sen osoittamiseksi, että valmiste täyttää kyseisen
asetuksen tai sen nojalla annettujen määräysten
mukaiset vaatimukset.
Suomessa kosmetiikkateollisuus ei tee eikä teetä eläinkokeita,
ja on hyvin epätodennäköistä,
että tarvetta eläinkokeilla testaamiseen syntyisi.
Näin ollen esteitä eläinkoekiellon nopealle voimaansaattamiselle
ei ole. Lainsäädännöllä vahvistettu
eläinkokeettomuus voidaan lisäksi nähdä myyntivalttina
suomalaiselle kosmetiikkateollisuudelle. Myös kosmeettisten
ainesosien ja ainesosien yhdistelmien eläinkokeella testaamisen
kielto olisi siis sekä mahdollinen että edullinen
ratkaisu Suomelle.
Kuluttajilla on jatkossakin säilytettävä toimiva
mahdollisuus valita eläinkokeita välttävien yritysten
tuotteita. Nyt lakiesityksen eläinkoemerkintöjä koskeva
pykälä on epäselvä ja vaikeasti
tulkittava. Muotoilun mukaan eläinkokeettomuusmerkintä on
käytettävissä vain silloin, kun valmisteen
mitään ainesosaa ei mikään toimija
ole koskaan testannut eläinkokeella. Tällainen
muotoilu ei tunnu mielekkäältä, sillä se tekisi
eläinkokeettomuusmerkinnän käytön
käytännössä mahdottomaksi, sillä lähes
kaikki kosmetiikan ainesosat on joskus, useat jo kymmeniä vuosia
sitten, testattu eläimillä. Myönteistä pykälän
tekstissä on, että sillä voidaan estää harhaanjohtavat
"tätä tuotetta ei ole testattu eläinkokein"
-tyyppiset väitteet tapauksissa, joissa eläinkokeettomuus
koskee vain valmista tuotetta, muttei esimerkiksi valmistajan teettämää ainesosan
testausta.
Eläinkokeetonta kosmetiikkaa haluavalle kuluttajalle
on tärkeää, ettei hän valmistetta
ostamalla tue eläinkokeiden jatkumista eikä eläinkokeista
hyötyvää yritystä. Sillä ei
sen sijaan ole merkitystä, että ainesosat on kauan
sitten saatettu testata eläinkokein. Onkin tärkeää,
että eläinkokeista toiminnassaan irtisanoutunut
yritys voi merkinnöillään kertoa eläinkoepolitiikastaan
kuluttajille. Lakiin kosmeettisista valmisteista onkin lisättävä mahdollisuus
ilmoittaa kuluttajalle tuotemerkinnöin, että kosmetiikkavalmisteessa ei
ole käytetty ainesosia, jotka on testattu eläinkokeilla
tietyn, valmistajan ilmoittaman päivän jälkeen.
Valmistajalla on myös oltava kattavat todisteet sekä kyseisen
menettelyn noudattamisesta että eläinkokeettomuuspolitiikastaan
yleisesti.
Tässä lakialoitteessa esitetään
lakia kosmeettisista valmisteista muutettavaksi siten, että laissa
kielletään sekä kosmeettisten valmisteiden että ainesosien
testaaminen eläinkokeilla Suomessa. Lisäksi esitetään,
että kosmetiikkatuotteita valmistavalla yrityksellä on
oikeus tuotemerkinnällä ilmoittaa päivämäärä,
josta alkaen se on sitoutunut olemaan käyttämättä tuon
päivän jälkeen eläinkokein testattuja
ainesosia. Muutoin hallituksen esitys hyväksyttäisiin
esitetyssä muodossa.