LAKIALOITE 84/2005
vp
LA 84/2005
vp - Aila Paloniemi /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Laki opintotukilain 11 ja 19 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan opintotukea myönnettäessä sovellettavien
vanhempien tulorajojen korottamista 15 prosentilla. Vanhempien tulorajoja
ei ole tarkistettu vuoden 1993 jälkeen vastaamaan elinkustannusten
ja palkkatason kehitystä, joten tarveharkinta on kiristynyt
ja pienituloisista perheistä tulevien opintotuki on reaalisesti
pienentynyt. Tämä muutos parantaisi kaikkein heikoimmassa
asemassa olevien opiskelijoiden taloudellista asemaa.
PERUSTELUT
Lakialoitteessa ehdotetaan muutettavaksi opintotukilain 11 ja
19 §:n vanhempien tulojen tarveharkintaista huomioon
ottamista koskevia säännöksiä.
Opintotukea myönnettäessä sovellettavia
vanhempien tulorajoja ehdotetaan korotettavaksi 15 prosentilla.
Voimassa olevan lainsäädännön
mukaan vanhemman luona asuvan tai itsenäisesti asuvan alle 18-vuotiaan
opiskelijan opintorahaa voidaan korottaa vanhempien pienituloisuuden
perusteella. Korotus toisella asteella vaihtelee nyt opiskelijan
iän ja asumismuodon mukaan 42,05 eurosta 84,09 euroon,
jolloin opintoraha voi olla enintään 63,91—168,18
euroa kuukaudessa.
Korkea-asteella korotus vaihtelee 58,87 eurosta 126,14 euroon,
jolloin opintoraha voi olla enintään 97,55—252,28
euroa kuukaudessa. Opintorahan korotus pienenee vanhempien yhteenlaskettujen
veronalaisten tulojen jokaista 13 800 euroa ylittävää täyttä 1 380
euroa kohden 10 %. Kun tulot ylittävät
26 100 euroa, korotusta ei myönnetä.
Vanhempien tulorajoja ei ole tarkistettu vuoden 1993 jälkeen
vastaamaan elinkustannusten ja palkkatason kehitystä, joten tarveharkinta
on kiristynyt ja pienituloisista perheistä tulevien opintotuki
on reaalisesti pienentynyt.
Perheettömällä, alle 20-vuotiaalla
toisella asteella opiskelevalla opintoraha voi olla enintään 21,86—213,60
euroa/kk riippuen opiskelijan iästä ja
asumismuodosta. Opintorahan voi saada täysimääräisenä opiskelijan
vanhempien yhteenlaskettujen veronalaisten tulojen ollessa enintään
27 300 euroa vuodessa. Tukea ei saa lainkaan, kun vanhempien
yhteenlasketut veronalaiset tulot ovat vähintään
40 900 euroa vuodessa. Asumislisää myönnettäessä vanhempien
tulot otetaan huomioon, kun opiskelija on alle 18-vuotias. Asumislisä on
pääsääntöisesti 80
prosenttia enintään 214,44 euron kuukausittaisista asumiskustannuksista.
Raja on 1.11.2005 lukien 252 euroa.
Opintotuella edistetään opintoihin hakeutumista
ja tehokasta opiskelua sekä ehkäistään opintojen
keskeyttämistä ja kokonaan koulutuksesta syrjäytymistä.
Vanhempien tulorajojen tarkistaminen parantaisi niiden noin 33 300:n
pienituloisista perheistä tulevan opiskelijan toimeentuloa,
jotka ovat opintotuen saajista kaikkein heikoimmassa asemassa, koska
saavat leikattua opintotukea.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
opintotukilain 11 ja 19 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 21 päivänä tammikuuta
1994 annetun opintotukilain (65/1994)
11 §:n 3 ja 4 momentti sekä 19 §:n
3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 11 §:n 3
ja 4 momentti laissa 345/2004 ja 19 §:n 3 momentti
laissa 734/2001, seuraavasti:
11 §
Opintorahan määrä
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos vanhempien tuloverolain (1535/1992) 30 §:ssä tarkoitettujen
puhtaiden ansio- ja pääomatulojen yhteismäärä on
enintään 15 900 euroa vuodessa, opintorahaa
voidaan korottaa seuraavasti:
1) 38,68 euron opintorahaa enintään 58,87
eurolla;
2) 21,86 euron opintorahaa enintään 42,05
eurolla;
3) 105,96 euron opintorahaa enintään 126,14 eurolla;
4) 63,91 euron opintorahaa enintään 84,09
eurolla;
5) 126,14 euron opintorahaa enintään 126,14 eurolla;
6) 84,09 euron opintorahaa enintään 84,09
eurolla.
Korotus pienenee jokaista tulorajan ylittävää täyttä 1 590
euroa kohden 10 prosenttia. Jos 3 momentissa tarkoitettujen tulojen
yhteismäärä ylittää 30 000
euroa, korotusta ei makseta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 §
Vanhempien tulojen huomioon ottaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Opiskelijalla on oikeus täysimääräiseen
opintorahaan ja asumislisään, jos vanhempien tuloverolain
30 §:ssä tarkoitettujen puhtaiden ansio- ja
pääomatulojen määrä on
enintään 31 400 euroa vuodessa. Opintorahaa
ja asumislisää vähennetään
jokaista tulorajan ylittävää täyttä 780
euroa kohden viisi prosenttia.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2006.
_______________
Helsingissä 6 päivänä syyskuuta
2005
