LAKIALOITE 9/2004
vp
LA 9/2004
vp - Reino Ojala /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki kiinteistöverolain 13 a §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Kiinteistöverolain 13 a §:n
mukaan kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain
22 §:ssä tarkoitetun yleishyödyllisen
yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin
alemmaksi kuin mitä kiinteistöverolain 11—13 §:ssä säädetään,
jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai
yleishyödyllisessä käytössä.
Kiinteistöveroprosentiksi voidaan siten määrätä jopa
0,00.
Verotuskäytännössä katsotaan
vakiintuneesti, että uskonnonvapauslain nojalla rekisteröityneet
uskontokunnat eivät ole yleishyödyllisiä yhteisöjä kiinteistöverolain
tarkoittamassa mielessä. Kiinteistöverolain 13 a § tulisi
muuttaa niin, että kyseinen pykälä tulisi
sovellettavaksi myös uskonnonvapauslain nojalla rekisteröityneeseen
uskontokuntaan. Kunnanvaltuusto voisi siten määrätä tuloverolain
22 §:n mukaisen yleishyödyllisen yhteisön
omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin
lisäksi myös uskonnonvapauslain nojalla rekisteröityneen
uskontokunnan omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin alemmaksi
kuin mitä kiinteistöverolain 11—13 §:ssä säädetään,
eli jopa 0,00, jos rakennus on pääasiallisesti
yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä.
PERUSTELUT
Kiinteistöverolain 13 a §:n
mukaan yleishyödyllisen yhteisön omistamalle rakennukselle
ja sen maapohjalle voidaan määrätä kiinteistöveroprosentti,
joka on alempi kuin mitä kiinteistöverolain 11—13 § säätävät,
jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai
yleishyödyllisessä käytössä. Valtioneuvoston
asianomainen jäsen on vastauksessaan kirjalliseen kysymykseen KK 541/2003
vp vahvistanut, että vakiintuneen verotuskäytännön
mukaan katsotaan, että uskonnonvapauslain nojalla rekisteröitynyt
uskontokunta ei ole yleishyödyllinen yhteisö tuloverolain
22 §:n tarkoittamassa mielessä.
Valtiovarainvaliokunta on kiinteistöverolain 13 a §:n
muuttamista koskevassa mietinnössään (VaVM
17/1998 vp — HE 29/1998
vp) kuitenkin pitänyt ongelmallisena, että tuloverolain 13 a §:ää ei
sovelleta esimerkiksi uskonnollisen yhteisön ja yhdistyksen
omistamiin taloihin.
Hallituksen esityksestä HE 29/1998 vp käydyssä keskustelussa
eduskunnan täysistunnossa kävi myös useiden
kansanedustajien puheenvuoroista ilmi yhteisymmärrys siitä,
että kiinteistöverolain 13 a §:ää tulisi
soveltaa myös uskonnollisen yhdyskunnan rakennukseen ja
sen maapohjaan.
Koska nykyinen sanamuoto ei näytä sallivan kiinteistöverolain
13 a §:n soveltamista edellä mainitulla
tavalla, tulisi kiinteistöverolaki muuttaa, jotta kyseinen
pykälä tulisi sovellettavaksi myös uskonnonvapauslain
nojalla rekisteröityneeseen uskontokuntaan.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
kiinteistöverolain 13 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 20 päivänä heinäkuuta
1992 annetun kiinteistöverolain (654/1992)
13 a §, sellaisena kuin se on laissa 476/1998,
seuraavasti:
13 a §
Uskontokunnan ja yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti
Poiketen siitä, mitä 11 §:ssä kiinteistöveroprosentin
alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi
määrätä uskonnonvapauslain (267/1992)
nojalla rekisteröityneen uskontokunnan ja tuloverolain
(1535/1992) 22 §:ssä tarkoitetun
yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen
ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi,
jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti
yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä.
Tässä pykälässä tarkoitetun
kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan
määrätä myös 0,00.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 20 päivänä helmikuuta
2004
- Reino Ojala /sd
- Markku Rossi /kesk