LAKIALOITE 93/2006
vp
LA 93/2006
vp - Bjarne Kallis /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki tuloverolain 124 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa esitetään, että luovutusvoitto omaisuudesta,
joka perustuu lyhytaikaiseen alle kuuden kuukauden omistukseen,
joutuisi kireämmän verotuksen kohteeksi ja voitto,
joka perustuu yli kahdenkymmenen vuoden omistukseen, vastaavasti
lievemmän verotuksen kohteeksi.
PERUSTELUT
Satunnaista luovutusvoittoa koskevaa lainsäädäntöä on
säännöllisin väliajoin muutettu.
Suurimmat muutokset tulivat 1980-luvulla, kun periaatteessa kaikki
luovutusvoitot tulivat veronalaisiksi. Sen jälkeen luovutusvoittojen
verotusta on sekä yksinkertaistettu että kiristetty.
Luovutusvoiton vero laskettiin tämän vuoden alusta
29 prosentista 28 prosenttiin. Omaisuuden hankintahinnaksi katsotaan
joko sen todellinen hankintahinta tai hankintahintaolettama, joka
omistusajasta riippuen on joko 20 % tai 40 % luovutushinnasta.
Yksinkertaisuuden vuoksi voi todeta, että veroa menee yli
10 vuotta omistetun omaisuuden myyntihinnasta enintään 16,8 % ja
alle 10 vuotta omistetun omaisuuden myyntihinnasta enintään
22,4 %. Edellä mainitussa tapauksessa
laskennallinen myyntivoitto on siis 60 % ja jälkimmäisessä tapauksessa
80 % luovutushinnasta, mistä sitten 28
prosentin vero määräytyy. Kun inflaatiota
ei huomioida, voi 16,8 prosentin vero eräissä tapauksissa
tuntua kovinkin korkealta ja vastaavasti 22,4 prosentin vero liian alhaiselta
tilanteissa, joissa omistusoikeus on varsin lyhyt.
Mielestämme kauan omistetun omaisuuden luovutusvoiton
verotusta tulisi lieventää ja lyhytaikaiseen omistukseen
perustuvan omaisuuden luovutusvoittoa kiristää.
Pitkäaikaista omistusta kannustettaisiin ja keinottelua
kiristettäisiin.
Yli 20 vuotta omistetun omaisuuden myyntihinnan enimmäisveroprosentin
alenemiseksi nykyisestä 16,8 prosentista luovutushinnasta
12 prosenttiin hankintahintaolettaman pysyessä muuttumattomana
tulisi luovutusvoiton veroprosentin tällaisessa tapauksessa
olla 20.
Alle kuusi kuukautta omistetun omaisuuden luovutusvoiton veroprosentin
ollessa 50 nousisi myyntihinnan enimmäisveroprosentti 40:een. Työtuloverotukseen
nähden tätä ei voi pitää kohtuuttoman
suurena. Todettakoon, että luonnollisten henkilöiden
saamat luovutusvoitot ovat viime vuosina liikkuneet noin kahden
miljardin euron tasolla. Varovainen laskelma muutoksen taloudellisista
vaikutuksista tuottanee valtiolle lisätuloja noin 130 miljoonaa
euroa vuodessa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tuloverolain 124 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
1992 annetun tuloverolain (1535/1992)
124 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 716/2004,
seuraavasti:
124 §
Veron määräytyminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pääomatulojen tuloveroprosentti on 28 lukuun
ottamatta yli 20 vuotta omistettua omaisuutta, jonka luovutusvoiton
tuloveroprosentti on 20, ja alle kuusi kuukautta omistettua omaisuutta,
jonka luovutusvoiton tuloveroprosentti on 50. Yhteisöjen
ja yhteisetuuden tuloveroprosentti on niin ikään
28. Yhteisöjen ja yhteisetuuksien veron jakautumisesta
eri veronsaajien kesken säädetään
verontilityslaissa (532/1998)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2007.
_______________
Helsingissä 3 päivänä lokakuuta
2006
- Bjarne Kallis /kd
- Päivi Räsänen /kd
- Kari Kärkkäinen /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Leena Rauhala /kd
- Sari Essayah /kd