PERUSTELUT

Julkisella sektorilla käytössä ollut ammatillinen eläkeikäjärjestelmä kumottiin 1.7.1989. Sen tilalle otettiin käyttöön ns. joustava eläkeikäjärjestelmä, johon kuuluvat yksilöllinen varhaiseläke, varhennettu vanhuuseläke ja osa-aikaeläke. Uudistus merkitsi olennaista muutosta julkisen sektorin palveluksessa olevien eläkeikäjärjestelmään. Muutos toteutettiinkin siten, että kaikki uuden lain voimaan tullessa palveluksessa olevat ammatillisen eläkeikäjärjestelmän piirissä olleet saivat niin halutessaan laissa säädettyä valintaoikeutta käyttämällä säilyttää ammatillisen eläkeikänsä palvelussuhteensa loppuun saakka. Valinta-ajan pituudeksi määrättiin 10 vuotta.

Ammatillisen eläkeikäjärjestelmän kumoaminen ja eläkeiän nostaminen 63 vuoteen nähtiin mahdolliseksi ja perustelluksi mm. sen vuoksi, että vanhan eläkeikäjärjestelmän tilalle otettiin käyttöön ns. joustava eläkeikäjärjestelmä, jossa esimerkiksi yksilöllisen varhaiseläkkeen ikärajaksi asetettiin 55 vuotta. Katsottiin, että myös kaikkein alimpien ammatillisten eläkeikien piirissä olleiden — kuten palomiesten — oli mahdollisuus vastaisuudessa siirtyä eläkkeelle jopa samassa iässä kuin aikaisemmin. Sittemmin on kuitenkin YVE-ikärajaa nostettu ensin 58 vuoteen ja myöhemmin vielä 60 vuoteen. Vuoden 1995 alussa voimaan tulleella KVTEL:n 16 a §:n muutoksella luotu valintaoikeusjärjestelmä romutettiin olennaisilta osin. Valinta-aika päättyi vuoden 1996 lopussa. Samalla useimpien vanhan eläkeikäjärjestelmän valinneiden eläkeikä nousi siitä, mitä vanha ammatillinen eläkeikäjärjestelmä olisi edellyttänyt.

Valintaoikeuteen tehdyt muutokset toteutettiin hätiköidysti. Eläkeikä on nykyisin lähtökohtaisesti kaikilla 65 vuotta. Useimpien nyt virassa olevien eläkeikä on noussut, monilla jopa useilla vuosilla. Näin kävi mm. kunnalliselle palohenkilöstölle. Toisaalta ei edes kuvitella esim. palomiesten työskentelevän palomiestehtävissä 65-vuotiaaksi. Tällä hetkellä ratkaisematta oleva ongelma onkin se, miten tämä ristiriita ratkaistaan.

Työterveyslaitoksen tekemä palomiesten terveys- ja työkykytutkimus osoittaa, että suurin osa yli 53-vuotiaista palomiehistä ei yllä edes asetettuun minimikuntovaatimustasoon. Niinpä onkin sekä palohenkilöstön että myös yleisen turvallisuuden kannalta välttämätöntä, että pikaisesti selvitetään ja ratkaistaan edellä mainitun eläkeiän nousun ja palomiestehtäville asetettujen työkykyvaatimusten välinen ristiriita.

Kestävän ratkaisun löytäminen ei kuitenkaan ole helppoa ja sen etsiminen tulee viemään oman aikansa. Tämän vuoksi olisi välttämätöntä, että nyt palveluksessa olevan kunnallisen palohenkilöstön eläkeiän valintaoikeus palautettaisiin sellaiseksi kuin se oli 1.7.1989 voimaan tulleella lailla. Valintaoikeutta koskevaan KVTEL:n 16 a §:ään tulee lisätä toinen momentti koskien kunnallisen palohenkilöstön valintaoikeutta; valintailmoitukseen käytettävissä oleva aika tulee määrittää heidän osaltaan uudelleen.