Perustelut

Hallituksen esitys liittyy 1.3.2012 voimaan tulevaan perustuslain 118 §:n 3 momentin muutokseen (L Suomen perustuslain muuttamisesta 1112/2011). Muutosesityksen perusteluissa on todettu, että asianomistajan syyteoikeus virkarikosasioissa ja oikeus korvausvaateiden esittämiseen muodostavat osaltaan takeet julkisen vallan väärinkäyttöä vastaan ja turvaavat kansalaisen osallistumista julkisen vallan käytön valvontaan. Oikeusvaltioperiaatteen toteutumisen kannalta ei ole merkityksellistä, onko asianomistajan syyteoikeus järjestetty ensisijaiseksi vai toissijaiseksi. Molemmat järjestelyt turvaavat riittävät oikeussuojakeinot virkavastuun toteuttamisessa ja julkisen vallan käytön valvonnassa. Tämän vuoksi ei ole perusteltua poiketa syyttäjän syyteoikeuden ensisijaisuudesta virkarikosasioissa.

Oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain (689/1997) 1 luvun 14 §:n 1 momenttia on muutettu lailla 818/2011, joka tulee voimaan 1.1.2014. Koska nyt ehdotettu muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan ennen vuoden 2014 alkua, on lakiteknisistä syistä annettu kaksi lakiehdotusta.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.