LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 17/2002 vp
LaVM 17/2002 vp - HE
79/2002 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys eräiden rekisteröintiasioiden siirtämistä käräjäoikeuksilta
maistraateille koskevaksi lainsäädännöksi
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 10 päivänä kesäkuuta
2002 lähettänyt lakivaliokuntaan valmistelevasti
käsiteltäväksi hallituksen
esityksen eräiden rekisteröintiasioiden
siirtämistä käräjäoikeuksilta maistraateille
koskevaksi lainsäädännöksi (HE 79/2002 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
lainsäädäntöneuvos Antti Leinonen, oikeusministeriö
kehittämispäällikkö Hannu Mäkelä, sisäasiainministeriö
käräjätuomari Erja Sorjonen, Helsingin
käräjäoikeus
johtaja Ritva-Liisa Raatikainen, Oikeusrekisterikeskus
henkikirjoittaja Leea Väre, Jyväskylän
maistraatti
asianajaja Ulla Vuokila, Suomen Asianajajaliitto
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi isyyslakia,
lahjanlupauslakia, avioliittolakia, ulosottolakia sekä takaisinsaannista
konkurssipesään annettua lakia.
Esitys liittyy tuomioistuinlaitoksen kehittämiseen
siten, että tuomioistuimet voivat paremmin keskittyä päätehtäväänsä,
eli oikeusturvan toteutumisen takaamiseen, oikeusrauhan säilyttämiseen
sekä oikeussuojan tarjoamiseen kansalaisille. Osana tätä kehittämistä ehdotetaan,
että eräät pikemminkin rekisteröimisluontoiset
kuin oikeudenkäyntiluontoiset asiaryhmät siirrettäisiin
käräjäoikeuksilta valtion yleisille paikallishallintoviranomaisille,
maistraateille. Ehdotuksella tavoitellaan tarkoituksenmukaisempaa
työnjakoa oikeushallinnon ja rekisterihallinnon välillä oikeusturva
ja asiakaslähtöisyys huomioon ottaen.
Esityksessä ehdotetaan, että isyyden tunnustamisen
vahvistamiset, avioehtojen ja avio-oikeuden poistamisvaatimusten
rekisteröinnit, läheisten välisten
lahjojen rekisteröinnit, aviovarallisuussuhteeseen sovellettavaa
lakia koskevien sopimusten rekisteröinnit sekä osituskirjojen
rekisteröinnit olisivat vastedes maistraattien tehtävänä.
Missään näistä asiaryhmistä ei
katsota edellytettävän niin laaja-alaista tai
monimutkaista oikeudellista harkintaa, ettei niiden käsittely
maistraatissa käräjäoikeuden sijasta
tästä syystä olisi asianmukaista.
Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2003.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Lait ehdotetaan tulemaan voimaan vuoden
2003 alussa. Saadun selvityksen mukaan tämä ajankohta
on käytännön syiden vuoksi ilmeisesti
liian aikainen. Koska lakiehdotusten voimaantulosäännökset
on tavanomaiseen tapaan jätetty avoimiksi, ei niitä tarvitse
muuttaa. Valiokunta puoltaa siten lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta
kunnioittavasti ehdottaa,
että lakiehdotukset hyväksytään
muuttamattomina.
Helsingissä 3 päivänä lokakuuta
2002
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- vpj. Matti Vähänäkki /sd
- jäs. Sulo Aittoniemi /alk
- Leena-Kaisa Harkimo /kok
- Erkki Kanerva /sd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Annika Lapintie /vas
- Paula Lehtomäki /kesk
- Kari Myllyniemi /kesk
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Veijo Puhjo /vas
- Tero Rönni /sd
- Mauri Salo /kesk
- Petri Salo /kok
- Timo Seppälä /kok
- Marja Tiura /kok
- Harry Wallin /sd
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Timo Tuovinen