Perustelut
Valiokunta on käsitellyt asiaa oman toimialansa osalta
aikaisemmin myös valtioneuvoston EU:n perustuslakisopimuksesta
antaman selonteon (VNS 6/2005 vp) yhteydessä.
Valtioneuvoston selonteossa VNS 6/2005 vp todettiin,
että perustuslakisopimuksen III osan III osaston III luvun
7 jakson (III-236—III-245 artikla) liikennettä koskevat
määräykset vastaavat asiallisesti EY-sopimuksen
kolmannen osan V osaston määräyksiä.
Euroopan laajuisia verkkoja koskevan perustuslakisopimuksen III
osan III osaston III luvun 8 jakson (III-246—III-247 artikla)
todetaan vastaavan asiallisesti EY-sopimuksen kolmannen osan XV
osaston määräyksiä. Liikennettä ja
yleiseurooppalaisia verkkoja koskeviin säännöksiin
onkin perustuslakiehdotuksessa tehty vain semanttisia ja uuden ehdotuksen
rakenteesta ja käytetyistä termeistä johtuvia
muutoksia.
Valiokunnan huomiota kiinnitettiin siihen, että ainoat
asiasisältöä koskevat muutokset ovat III-236
artiklan 3 kohdassa ja III-243 artiklassa. Kummallakaan ei ole kuitenkaan
käytännön merkitystä: 236 artiklasta
pois jätettyä yksimielisyysvaatimusta ei ole koskaan
sovellettu, eikä 243 artiklan Saksan jaosta aiheutuneen
taloudellisen haitan korvaamista koskeva kohta koske muita jäsenvaltioita.
Perustuslakisopimus ei myöskään vaikuta
Euroopan unionin liikennettä ja Euroopan laajuisia verkkoja
koskevan toimivallan alaan. Toimivaltaluokittelussa liikenne kuuluu
jaettuun toimivaltaan.
Sopimukseen Euroopan perustuslaista on liitetty pöytäkirja
jäsenvaltioiden yleisradiotoiminnasta, joka asiallisen
sisältönsä puolesta täysin vastaa
EY-sopimuksen liitteenä olevaa ns. Amsterdamin pöytäkirjaa.
Valiokunta totesi valtioneuvoston selontekoa käsitellessään,
että perustuslakiehdotus täten on valiokunnan
toimialaa koskevilta osiltaan hyväksyttävissä,
eikä pitänyt aiheellisena antaa eri lausuntoa
asiasta.
Edellä olevin perustein valiokunta katsoo, että hallituksen
esitys Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja
laiksi sen lainsäädännön alaan
kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
on valiokunnan toimialaa koskevilta osiltaan hyväksyttävissä.