LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 10/2005 vp
LiVM 10/2005 vp - HE
55/2005 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys tieliikennettä koskevan yleissopimuksen
muutosten, liikennemerkkejä ja -opasteita koskevan
yleissopimuksen muutosten sekä tieliikennettä koskevaa
yleissopimusta täydentävän eurooppalaisen
sopimuksen muutosten hyväksymisestä ja laeiksi
muutosten lainsäädännön alaan
kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 3 päivänä toukokuuta
2005 lähettänyt liikenne- ja viestintävaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen tieliikennettä koskevan yleissopimuksen muutosten,
liikennemerkkejä ja -opasteita koskevan yleissopimuksen
muutosten sekä tieliikennettä koskevaa yleissopimusta
täydentävän eurooppalaisen sopimuksen
muutosten hyväksymisestä ja laeiksi muutosten
lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten voimaansaattamisesta (HE 55/2005 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
vanhempi hallitussihteeri Anna-Liisa Tarvainen, liikenne- ja viestintäministeriö
liikenteen ohjauksen asiantuntija Mikko Karhunen, Tiehallinto
HALLITUKSEN ESITYS
Sopimusten tarkoituksena on lisätä tieliikenteen sääntöjen
ja liikenteen ohjauksen yhtenäisyyttä sopimusvaltioissa.
Muutoksilla täydennetään ja tarkennetaan
aikaisempia sopimusmääräyksiä. Muutokset
koskevat kevyen liikenteen asemaa, tietunneleitten turvallisuutta,
ajoneuvojen rekisteritunnuksia, ajokorttien yhtenäisyyttä ja
eräitä muita yksittäisiä sopimuskohtia.
Suomessa ovat jo pääosin voimassa sopimusmuutoksia
vastaavat säännökset.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa sopimusten ja lakiehdotusten
hyväksymistä muuttamattomina seuraavin huomautuksin.
Liikennemerkkejä ja -opasteita koskevan yleissopimuksen
muutokset
Liikennemerkkejä ja -opasteita koskevan yleissopimuksen
muutoksiin sisältyy sellaisia määräyksiä,
joista on säädetty Euroopan parlamentin ja neuvoston
29 päivänä huhtikuuta 2004 Euroopan laajuisen
tieverkon tunnelien turvallisuutta koskevista turvallisuusvaatimuksista
antamassa direktiivissä. Tätä sopimusta
on sen vuoksi eduskunnan hyväksymisen kannalta käsiteltävä jaetun
toimivallan sopimuksena, ja tästä syystä valiokunta
ehdottaa hyväksymisponnen muotoilemista siten, että hyväksyminen
kattaa vain sopimuksen muutokset niiltä osin kuin ne kuuluvat
Suomen toimivaltaan. Valiokunta on tehnyt vastaavan muutoksen ponnen
muotoiluihin.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella liikenne-
ja viestintävaliokunta ehdottaa,
että eduskunta hyväksyy Yhdistyneiden Kansakuntien
Euroopan talouskomission alaisen liikenneturvallisuustyöryhmän
43. istunnossa hyväksytyt muutokset tieliikennettä koskevaan
yleissopimukseen ja liikennemerkkejä ja -opasteita koskevaan
yleissopimukseen, siltä osin kuin niiden määräykset
kuuluvat Suomen toimivaltaan, sekä tieliikennettä koskevaa
yleissopimusta täydentävään
eurooppalaiseen sopimukseen hyväksytyt muutokset ja
että lakiehdotukset hyväksytään
muuttamattomina.
Helsingissä 17 päivänä toukokuuta
2005
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Markku Laukkanen /kesk
- jäs. Leena Harkimo /kok
- Saara Karhu /sd
- Marjukka Karttunen /kok
- Inkeri Kerola /kesk
- Risto Kuisma /sd
- Reino Ojala /sd
- Erkki Pulliainen /vihr
- Eero Reijonen /kesk
- Arto Seppälä /sd
- Raimo Vistbacka /ps
- vjäs. Reijo Paajanen /kok
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Mika Boedeker