Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana seuraavin huomautuksin.

Hallituksen esityksessä todetaan, että liikenne- ja viestintäministeriön liikenteen ohjauslaitteista antaman päätöksen 5 §:n mukaan liikenteen ohjauksessa saa käyttää vain sellaisia liikennemerkkejä, tiemerkintöjä ja laitteita, jotka täyttävät Tiehallinnon asettamat väriä, rakennetta ja mitoitusta koskevat määräykset. Valitettavasti näistä määräyksistä poiketaan kuitenkin käytännössä. Valiokunta painottaakin liikennemerkkien, tiemerkintöjen ja laitteiden merkitystä opastavina, liikenteen sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta lisäävinä ohjauslaitteina, ja kiinnittää huomiota ohjauslaitteita koskevien määräysten noudattamiseen ja niiden valvontaan.

Ehdotetun valtuussäännöksen mukaan valtioneuvoston asetuksella säädettäisiin myös liikennemerkeissä ja muissa liikenteen ohjauslaitteissa käytettävästä kielestä. Hallituksen esityksen perusteluiden mukaan esityksessä on otettu huomioon perustuslain 17 § ja eduskunnassa käsiteltävänä olevan uuden kielilain (HE 92/2002 vp) 33 §:n säännös, jossa esitetään, että liikennemerkkien ja muiden liikenteen ohjauslaitteiden kielistä säädettäisiin tarkemmin tieliikennelainsäädännössä. Tällöin yleiset kieltä koskevat periaatteet ja vähimmäisvaatimukset olisivat uudessa kielilaissa ja tieliikennelainsäädännössä annettavien alempien säädösten tulee noudattaa uuden kielilain periaatteita. Uuden kielilain ehdotettu voimaantulo on kuitenkin vuotta myöhemmin kuin nyt esitettyjen säännösten, joten ennen uuden kielilain voimaantuloa valtuussäännösten nojalla annettavien asetusten ja määräysten on noudatettava voimassaolevaa kielilakia (148/1922), jonka 10 §:n on oikeuskäytännössä katsottu soveltuvan liikenteen ohjauslaitteisiin. Saamen kielen käytöstä säädetään vastaavasti saamen kielen käyttämisestä viranomaisissa annetun lain (516/1991) 9 §:ssä.