Perustelut

Liikenne- ja viestintävaliokunta korostaa, että käsiteltävänä oleva lakiehdotus ja komission ns. EETS-päätös (komission päätös 2009/750/EY) eivät käsittele kansallista tiemaksupolitiikkaa, vaan ainoastaan sähköisten tietullien keräämistapaa. Yhteentoimivuusdirektiivi (2004/52/EY) ja EETS-päätös eivät edellytä sähköisten tietullijärjestelmien käyttöönottamista, vaan jäsenvaltiot päättävät itse tietullien käyttöönotosta sekä maksujen rakenteesta ja suuruudesta. Lakiehdotuksessa ei myöskään velvoiteta ottamaan käyttöön sähköisiä tietulleja.

Valiokunta korostaa myös, että EETS-järjestelmän käyttöönotto on tienkäyttäjien ja etenkin Eurooppaan tavaraa kuljettavien ja siellä liikkujien kannalta hyvä asia, sillä se helpottaa käytännössä merkittävästi tiemaksujen maksamista. EETS-järjestelmän takaama tekninen yhteensopivuus koko Euroopan alueella takaa myös ohjelmisto- ja laitevalmistajille Euroopan laajuiset markkinat. Valiokunta korostaa, että myös kotimaisten korkean teknologian ohjelmisto- ja laitevalmistajien tulisi nähdä EETS-järjestelmä merkittävänä kaupallisena mahdollisuutena.

Valiokunta painottaa, että tällä lakiehdotuksella vain implementoidaan komission EETS-päätös. Tässä lakiehdotuksessa ei ole mahdollista, eikä mielekästäkään ennakoida laajemmin kaikkia niitä kysymyksiä ja lainsäädäntötarpeita, joita tietullien tai -maksujen käyttöönotosta myöhemmässä vaiheessa voisi aiheutua. Niistä säädetään erikseen mahdollista tiemaksujärjestelmää ja sen käyttöönottoa suunniteltaessa.

Liikenne- ja viestintävaliokunta toteaa, että lakiehdotuksen 1 §:n mukaan tämän lain mukaiseen henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan henkilötietolakia (523/1999) ja paikkatietojen käsittelyyn sähköisen viestinnän tietosuojalakia (516/2004), ellei tästä laista muuta johdu. Valiokunta pitää tiemaksujärjestelmiin liittyviä yksityisyyden suojaa koskevia kysymyksiä, kuten mahdollista käyttäjien suostumuksen tarvetta, erittäin olennaisina kysymyksinä, jotka tulee jatkossa ottaa huomioon keskeisinä kysymyksinä kansallisissa tiemaksujärjestelmiä koskevissa ratkaisuissa. Valiokunta pitää erittäin tärkeänä, että mahdollisen tulevan tiemaksujärjestelmän varalta henkilötietojen käsittelyyn ja yksityisyyden suojaan liittyvät näkökohdat selvitetään perusteellisesti.

Ehdotetulla lailla kumotaan sähköisten tienkäyttömaksujen keräämisjärjestelmistä annettu laki (995/2006). Valiokunta pitää saamansa selvityksen perusteella lakiehdotusta kokonaisuudessaan tarkoituksenmukaisena päivityksenä, jolla kansallinen lainsäädäntö saadaan vastaamaan EETS-päätöksen ja yhteentoimivuusdirektiivin asettamia velvoitteita. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.