Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana seuraavin huomautuksin.

Hallituksen esitystä on asiantuntijakuulemisessa yleisesti pidetty hyvänä. Lapsiasiavaltuutettu on pitänyt lakiehdotusta erittäin perusteltuna ja asianmukaisesti valmisteltuna. Esityksen hyväksymisen myötä vastuuketju lapsipornografian levittämisen ja myös hallussapidon torjunnassa tiivistyy olennaisesti.

Valiokunta korostaa, että nyt säädettävä laki pohjautuu vapaaehtoisuudelle ja estotoimien tekninen toteutus jää teleyritysten harkittavaksi. Tämän vuoksi on tärkeää, että liikenne- ja viestintäministeriö alkuvaiheesta lähtien esitetyn mukaisesti suunnitelmallisesti ja järjestelmällisesti arvioi lain tavoitteiden toteutumista ja ryhtyy tarpeen mukaan valmistelemaan velvoittavia lainsäädäntötoimia, mikäli vapaaehtoiset toimet eivät johda riittäviin tuloksiin.

Vastuukysymyksiin on kiinnitetty huomiota asian valiokuntakäsittelyssä, ja valiokunta korostaa sen osalta, että ehdotettavalla 3 §:llä ei ole vaikutusta mahdollisiin vahingonkorvauskysymyksiin, vaan tapauskohtaisesti pätevät voimassa olevat yleiset tai sopimusoikeudelliset vahingonkorvaussäännökset. Erityisesti Kuluttajavirasto on pitänyt tätä perustelujen kohtaa kannatettavana selvyyden varmistamiseksi. Lisäksi viittausta tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoamisesta annetun lain 13—15 §:n välittäjän vastuuvapaussäännöksiin on pidetty selventävänä.