LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 21/2006 vp
LiVM 21/2006 vp - HE
111/2006 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi sähköisen viestinnän tietosuojalain
muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 15 päivänä syyskuuta
2006 lähettänyt liikenne- ja viestintävaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen laiksi sähköisen viestinnän
tietosuojalain muuttamisesta (HE 111/2006 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
neuvotteleva virkamies Kirsi Miettinen, liikenne- ja viestintäministeriö
tietoturvallisuusyksikön päällikkö Timo Lehtimäki, Viestintävirasto
hallintopäällikkö Asko Harjula, Huoltovarmuuskeskus
asiantuntija Veijo Turunen, Elinkeinoelämän keskusliitto
EK
varautumispäällikkö Kari Wirman, FiCom
Lisäksi kirjallisen lausunnon ovat antaneet
- Digita Oy
- Elisa Oyj
- TeliaSonera Oyj
- Finnet-liitto ry
- Keskuskauppakamari.
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähköisen viestinnän
tietosuojalain tietoturva-maksua koskevia säännöksiä.
Esityksen tavoitteena on puolittaa teleyritysten maksama tietoturvamaksu
siten, että se vastaisi niitä kokonaiskustannuksia,
joita Viestintävirastolle aiheutuu sähköisen
viestinnän tietosuojalaissa säädettyjen
teleyrityksiä koskevien tehtävien hoitamisesta.
Samalla tietoturvamaksua koskevia säännöksiä halutaan
kokonaisuudessaan selkeyttää ja saattaa ne vastaamaan
viestintämarkkinalailla säädettyjä viestintämarkkinamaksua
koskevia säännöksiä.
Esitys liittyy valtion vuoden 2007 talousarvioesitykseen ja
on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2007.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana
seuraavin huomautuksin.
Valiokunta korostaa, että varsin pian sähköisen
viestinnän tietosuojalain (516/2004)
säätämisen jälkeen kävi
ilmeiseksi, että myös muut kuin maksuvelvolliset
teleyrityksen hyötyvät Viestintäviraston
CERT-FI-yksikön toiminnasta. Tämän johdosta
onkin katsottu tarpeelliseksi, että tietoturvamaksun teleyrityksille
aiheuttamaa maksurasitetta pienennetään. Esityksen
tavoitteena on puolittaa se noin 600 000 eurosta noin
300 000 euroon. Tietoliikenteen ja tietotekniikan
keskusliitto FiCom ry on pitänyt tärkeänä,
että teleyritysten maksurasitetta tietoturvamaksun osalta
pienennetään nykyisessä tilanteessa,
jossa monet muut elinkeinoelämän toimijat kuin
maksuvelvolliset teleyritykset hyötyvät tietoturvamaksulla
katettavista Viestintäviraston ylläpitämistä toiminnoista.
Valiokunta kiinnittää tässä yhteydessä huomiota
valtioneuvoston kanslian johdolla valmisteltuun kansalliseen tietoyhteiskuntastrategiaan,
jossa kiinnitetään huomiota tietoyhteiskunnan
haavoittuvuuteen ja tehdään toimenpide-ehdotuksia
haavoittuvuuden riskien vähentämiseksi. Valtioneuvosto
pitää riittävästä tietoturvasta
huolehtimista yhteiskunnan toimivuuden kannalta kriittisenä tekijänä.
Valiokunta pitää tärkeänä jatkossakin
turvata Viestintäviraston CERT-FI-yksikön toiminta
ja siten vähentää yhteiskunnan haavoittuvuutta.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella liikenne-
ja viestintävaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 10 päivänä marraskuuta
2006
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Markku Laukkanen /kesk
- vpj. Matti Kangas /vas
- jäs. Mikko Alatalo /kesk
- Leena Harkimo /kok
- Saara Karhu /sd
- Marjukka Karttunen /kok
- Inkeri Kerola /kesk
- Risto Kuisma /sd
- Reino Ojala /sd
- Erkki Pulliainen /vihr
- Eero Reijonen /kesk
- Pertti Salovaara /kesk
- Arto Seppälä /sd
- Timo Seppälä /kok
- Harry Wallin /sd
- Lasse Virén /kok
- Raimo Vistbacka /ps
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Mika Boedeker