Perustelut

Vaarallisten aineiden kuljetuksia koskeva sääntely perustuu hyvin pitkälle kansainvälisiin sopimuksiin ja EU-sääntelyyn. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vaarallisten aineiden kuljetuksista annettua lakia (719/1994). Kyseisen lain tavoitteena on ehkäistä ja torjua ihmisiin, ympäristöön ja omaisuuteen kohdistuvia vaarallisten aineiden kuljetusten aiheuttamia vahinkoja ja vaaraa.

Esityksessä ehdotetaan säännöksiä vaarallisten aineiden katsastuksia suorittavien ja vaarallisten aineiden kuljetuksiin liittyviä hyväksyntöjä myöntävien henkilöiden erikoiskoulutusta antavan jatkokouluttajan jatkokoulutusluvasta ja toiminnan valvonnasta. Lisäksi säädettäisiin luvan saamisen mm. henkilöstön asiantuntevuutta ja ammattitaitoa koskevista edellytyksistä, luvan hakemisesta sekä sen myöntämisestä ja tehtäisiin eräitä teknisluonteisia muutoksia mm. sääntelyn terminologian yhdenmukaistamiseksi. Luvan myöntäisi jatkossakin Liikenteen turvallisuusvirasto ja se myös valvoisi koulutusluvan haltijan toimintaa. Tällä hetkellä jatkokoulutuslupa on myönnetty kolmelle toimijalle. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan edellä mainittu sääntely vastaa pitkälti uuden ajoneuvojen katsastustoiminnasta annetun lain (957/2013) mukaista katsastajien jatkokoulutukseen liittyvää sääntelyä. Esityksen mukaan ehdotetulla sääntelyllä ei ole merkittäviä taloudellisia tai hallinnollisia vaikutuksia.

Valiokunta pitää vaarallisten aineiden kuljetuksiin liittyvän koulutuksen laatua, koulutusta koskevaa sääntelyä ja sen noudattamisen valvontaa tärkeinä lain tavoitteiden toteutumisen kannalta. Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä muutettuna.