MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 6/2010 vp
MmVM 6/2010 vp - HE
43/2010 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi maa- ja puutarhatalouden kansallisista
tuista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 13 päivänä huhtikuuta
2010 lähettänyt maa- ja metsätalousvaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen laiksi maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annetun
lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta (HE 43/2010 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
vanhempi hallitussihteeri Katri Valjakka, maa- ja metsätalousministeriö
tutkimuspäällikkö Johan Åberg, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
puheenjohtaja Holger Falck, Svenska Lantbruksproducenternas
Centralförbund SLC
yksikön johtaja Vesa Perätalo, Maaseutuvirasto
Lisäksi kirjallisen lausunnon on antanut
- Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusjärjestö MTK
ry.
HALLITUKSEN ESITYS
Maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annettua
lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että lakiin lisättäisiin
väliaikaisesti säännös väliaikaisesta
kansallisesta tuesta, jota maksettaisiin komission finanssi- ja
talouskriisiä koskevan tiedonannon mukaisena tukena. Lisäksi
lakiin tehtäisiin Lissabonin sopimuksen voimaantulosta
sekä lainsäädännön
muutoksista aiheutuvia teknisluonteisia muutoksia.
Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan mahdollisimman pian.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Esityksessä ehdotettu väliaikainen kansallinen
tuki tulee saada maksuun viivyttelemättä tarpeetonta
hallinnointia välttäen.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella maa- ja metsätalousvaliokunta
ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta
2010
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Jari Leppä /kesk
- vpj. Pertti Hemmilä /kok
- jäs. Lasse Hautala /kesk
- Hannu Hoskonen /kesk
- Anne Kalmari /kesk
- Johanna Karimäki /vihr
- Lauri Kähkönen /sd
- Esa Lahtela /sd
- Mats Nylund /r
- Pentti Oinonen /ps
- Klaus Pentti /kesk
- Petri Pihlajaniemi /kok (osittain)
- Erkki Pulliainen /vihr
- Kari Rajamäki /sd
- Arto Satonen /kok
- Katja Taimela /sd
- Pekka Vilkuna /kesk
- vjäs. Matti Kangas /vas (osittain)
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Jaakko Autio
VASTALAUSE
Nykyisessä finanssi- ja talouskriisissä EU:n
komissio on antanut mahdollisuuksia tukea väliaikaisella
kansallisella tuella maatalouden tuotantosuuntia poikkeuksellisten
ohimenevien rahoitusvaikeuksien takia. Komission lähtökohta
on, että jäsenvaltion on osoitettava, että toimenpide on
tarpeen, asianmukainen ja oikeansuuntainen jäsenvaltion
taloudessa olevan vakavan häiriön poistamiseksi.
Komission laajemminkin esittämiä poikkeuksia jäsenvaltioiden
työllisyystoimien vahvistamiseksi ja kriisin sosiaalisten
vaikutusten pehmentämiseksi olisi Suomessa tullut yritysten
riskirahoituksen ja työttömyydestä kärsivien
perheiden tukemiseksi käynnistää jo runsas
vuosi sitten. Ottaen huomioon, että tähän
väliaikaisesti kansalliseen tukeen tarvitaan noin 22 miljoonaa
euroa, olisi sen kohdentaminen ollut tuen vaikuttavuuden kannalta
ensiarvoista. Kuitenkin maitotilojen osuus väliaikaisen
kansallisen tuen määrästä jää noin
37 prosenttiin, nautakarjatilojen noin 11 prosenttiin ja muiden
kotieläintilojen 21 prosenttiin. Kasvituotantotilat ovat
siis varsin vahvasti, noin 30 prosentilla, mukana myös
tuessa. Hallitus ei ole ryhtynyt työvaltaisen maitotalouden
kannalta välttämättömiin toimiin
mm. maitokiintiöiden ja tuotantokustannusten alentamiseksi
poistamalla mm. näennäisviljelyyn/peltoalaan
liittyviä tukia, jotka ovat nostaneet lisämaan
hinnan nuorten tuottajien tilanteessa kohtuuttomaksi. Tässä tilanteessa
olisi pitänyt välittömästi painottaa
poikkeuksellinen ylimenovaiheen tuki juuri näille työvaltaisen
maitotalouden päätoimisille yrittäjille.
Kansallisen maatalouspolitiikan ja kansallisen elintarviketuotannon
rakenteen turvaamiseksi olisi tullut arvioida tuotantosuuntien ja työn
sitovuuden ja erityisesti maitotalouden erityisvaikeuksien huomioon
ottamista ja jättää sivutoimiset ja pääosan
tuloistaan tilojen ulkopuolelta saavat tämän väliaikaisen
kansallisen tuen ulkopuolelle.
Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta
2010
- Kari Rajamäki /sd
- Lauri Kähkönen /sd
- Esa Lahtela /sd
- Katja Taimela /sd
- Pentti Oinonen /ps
- Matti Kangas /vas