PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 3/2013 vp
PeVM 3/2013 vp - HE
27/2013 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vaalilain muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 10 päivänä huhtikuuta
2013 lähettänyt perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi
hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi vaalilain muuttamisesta
(HE 27/2013 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
vaalijohtaja Arto Jääskeläinen, oikeusministeriö
professori Mikael Hidén
ministeri Lauri Tarasti
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi
vaalilakiin joukko pienehköjä teknisluonteisia
tarkistuksia.
Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta
2013.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin
huomautuksin ja muutosehdotuksin.
Lakiehdotuksen 76 §:n 2 momenttiin ehdotetaan lisättäväksi,
että vaalipäivän äänestyksessä äänestysmerkintä voidaan
tehdä muuallakin kuin äänestyskopissa
silloin, jos merkinnän tekemisestä äänestyskopissa
aiheutuisi äänestäjälle kohtuutonta
haittaa. Esityksen perustelujen mukaan tämä tarkoittaa
sellaisia tilanteita, joissa äänestyspaikka ei
ole esteetön esimerkiksi vammaisille tai hyvin heikkokuntoisille äänestäjille.
Vaalisalaisuuden keskeisen merkityksen vuoksi perustuslakivaliokunta
korostaa ehdotetun menettelyn poikkeuksellisuutta. Vaalipaikalla
on aina ensisijaisesti pyrittävä järjestämään äänestyskoppiin
pääseminen mahdollisimman esteettömäksi.
Muualla kuin äänestyskopissa äänestettäessä tärkeää on
järjestää tilanne sellaiseksi, että äänestäjällä ei
ole aihetta pelätä vaalisalaisuuden rikkoutumista.
Valiokunta huomauttaa lisäksi, että asiasta päättäminen
kuuluu vaalilautakunnalle.
Valiokunta on tehnyt lakiehdotuksen suomenkielisen tekstin 18 §:n
2 momentin 11 kohtaan teknisluonteisen lisäyksen. Muutos
ei koske ruotsinkielistä tekstiä.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella perustuslakivaliokunta
ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muutoin hallituksen esityksen mukaisena paitsi 18 § muutettuna
seuraavasti:
18 §
Äänioikeusrekisterin perustaminen ja tiedot
(1 mom. kuten HE)
Jokaisesta äänioikeutetusta otetaan äänioikeusrekisteriin
seuraavat tiedot sellaisina kuin ne ovat väestötietojärjestelmässä 51.
päivänä ennen vaalipäivää kello
24:
(1—10 kohta kuten HE)
11) väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista
annetun lain (661/2009) 36 §:ssä tarkoitettu
turvakielto.
(3—5 mom. kuten HE)
_______________
Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta
2013
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Johannes Koskinen /sd
- jäs. Sauli Ahvenjärvi /kd
- Tuija Brax /vihr
- Maarit Feldt-Ranta /sd
- Ilkka Kantola /sd
- Pia Kauma /kok
- Kimmo Kivelä /ps
- Anna Kontula /vas
- Jukka Kopra /kok
- Markus Lohi /kesk
- Elisabeth Nauclér /r
- Tom Packalén /ps
- Vesa-Matti Saarakkala /ps
- Anu Urpalainen /kok
- vjäs. Mikaela Nylander /r
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Petri Helander