PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 5/2011 vp
PeVM 5/2011 vp - HE
35/2011 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tasavallan presidentin
palkkiosta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta
2011 lähettänyt perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti
käsiteltäväksi hallituksen esityksen
laiksi tasavallan presidentin palkkiosta (HE 35/2011 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitusneuvos Kari Peltonen, valtioneuvoston kanslia
kansliapäällikkö Päivi Kairamo-Hella, tasavallan presidentin kanslia
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi
laki tasavallan presidentin palkkiosta. Samalla nykyinen laki kumotaan.
Tasavallan presidentin palkkio korotetaan nykyisestä 126 000 eurosta
160 000 euroon. Samassa yhteydessä luovutaan
erillisestä edustusmäärärahasta.
Viimeksi palkkio ja edustusmääräraha
on tarkistettu 1 päivästä maaliskuuta
2006 lukien. Koska sekä ansiotaso- että kuluttajahintaindeksin
taso on olennaisesti kohonnut, on tarpeen tarkistaa palkkiota tasavallan
presidentin vuonna 2012 alkavaa toimikautta varten.
Tasavallan presidentin rooliin ja instituutioon liittyvä edustaminen
maksettaisiin jatkossa kanslian toimintamenoista. Muiden tasavallan
presidentin aloitteesta järjestettävien tilaisuuksien
menot ja muut mahdolliset presidentintoimen hoitamiseen liittyvät
menot maksettaisiin tasavallan presidentin käyttövaroihin
tarkoitetusta määrärahasta.
Esitys liittyy valtion vuoden 2012 talousarvioesitykseen
ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen
yhteydessä.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä maaliskuuta
2012.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Tasavallan presidentin vuotuisen palkkion määrää ei
aiemmin voimassa olleen hallitusmuodon 26 §:n perusteella
ollut sallittua presidentin toimikauden aikana lisätä eikä vähentää.
Uusi 1 päivänä maaliskuuta 2000
voimaan tullut perustuslaki ei sisällä vastaavan
kaltaista sääntelyä. Aiemmassa hallitusmuodossa
ilmaistun periaatteen mukaisesti on valiokunnan mielestä kuitenkin
tärkeää, että presidentin palkkion
ja edustusmäärärahan tarkistuksista säädetään
hyvissä ajoin ennen kulloinkin valituksi tulevan presidentin
toimikauden alkamista (vrt. PeVM 3/2006 vp).
Hallituksen esitys on myös tältä osin asianmukaisesti
laadittu.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella perustuslakivaliokunta
ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 25 päivänä lokakuuta
2011
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- vpj. Outi Mäkelä /kok
- jäs. Sauli Ahvenjärvi /kd
- Maarit Feldt-Ranta /sd
- Tarja Filatov /sd
- Ilkka Kantola /sd
- Pia Kauma /kok
- Kimmo Kivelä /ps
- Anna Kontula /vas
- Jukka Kopra /kok
- Markus Lohi /kesk
- Elisabeth Nauclér /r
- Vesa-Matti Saarakkala /ps
- vjäs. Kimmo Sasi /kok
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Risto Eerola