Perustelut
Puhemiesneuvoston ehdotuksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa ehdotuksen hyväksymistä seuraavin
huomautuksin ja muutoksin.
22 §. Välikysymys ja 23 §. Valtioneuvoston
tiedonanto ja valtioneuvoston selonteko.
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että työjärjestyksen sääntely
valtioneuvoston tai sen jäsenen luottamuksen mittaamisesta
välikysymyksen käsittelyn ja valtioneuvoston tiedonannosta
käydyn keskustelun päätteeksi muutetaan
vastaamaan perustuslaissa käytettyä kirjoitustapaa.
Perustuslain 43 §:n 2 momentin mukaan välikysymyksen
käsittelyn päätteeksi toimitetaan äänestys valtioneuvoston
tai ministerin nauttimasta luottamuksesta, jos keskustelun aikana
on tehty epäluottamuslausetta koskeva ehdotus. Vastaava luottamuksen
mittaamista tiedonannon käsittelyn yhteydessä koskeva
sääntely sisältyy perustuslain 44 §:n
2 momenttiin. Valiokunta ehdottaa, että työjärjestyksen
22 §:n 3 momentin ja 23 §:n 2 momentin
sanamuoto muutetaan puhemiesneuvoston ehdotusta tarkemmin vastaamaan
perustuslain kirjoitustapaa.
39 §. Valiokunnan päätöksenteko
(Uusi).
Pykälän 4 momentissa säädetään
asian pöydällepanosta valiokunnassa. Asia on pantava
kerran pöydälle, jos kaksi jäsentä sitä pyytää.
Säännöksen sanamuoto vastaa tältä osin
57 §:n 2 momenttia asian pöydällepanosta
täysistunnossa. Puhemiesneuvosto ehdottaa viimeksi mainitun momentin
muuttamista siten, että asia pannaan pöydälle
"kannatetusta ehdotuksesta". Valiokunta ehdottaa vastaavaa sanonnallista
muutosta myös valiokunnan päätöksentekoa
koskevan 39 §:n 4 momenttiin.
52 §. Vastauspuheenvuorot.
Työjärjestyksen 52 §:n
1 momentin mukaan vastauspuheenvuoro saa kestää enintään
kaksi minuuttia. Puhemies voi päättää,
että keskustelussa käytetään
enintään yhden minuutin vastauspuheenvuoroja.
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että vastauspuheenvuoro saa
kestää enintään minuutin. Puhemiehellä olisi
kuitenkin mahdollisuus päättää,
että vastauspuheenvuoro saa kestää useamman
minuutin. Valiokunta pitää nykyisiä säännöksiä ja sen
pohjalta muodostunutta käytäntöä asianmukaisena,
minkä takia pykälä on poistettu.
69 §. Täysistunnon pöytäkirja.
Pykälän 4 momentin mukaan täysistunnon
pöytäkirja tulee julkiseksi, kun eduskunnan pääsihteeri
on sen allekirjoittanut ja puhemiehistö tarkastanut. Puhemiesneuvosto
ehdottaa, että pöytäkirjan julkiseksi
tulon ajankohdan sääntelystä luovutaan. Sen
sijaan momentissa ehdotetaan säädettäväksi se
periaate, että täysistunnon pöytäkirja
tallennetaan kaikkien saataville tietoverkkoon. Valiokunta pitää muutosta
tarkoituksenmukaisena. Sen sijaan valiokunta ei pidä aiheellisena
luopua siitä, että puhemiehistö tarkistaa
pöytäkirjan ennenkuin se tulee viralliseksi.
Voimaantulo.
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että työjärjestyksen
muutokset tulevat voimaan vaalikauden 2011—2014 alusta.
Seuraavat eduskuntavaalit toimitetaan 17.4.2011. Valiokunta on täydentänyt
voimaantulosäännöksen niin, että muutokset
tulevat voimaan 1.5.2011.