Perustelut

Puhemiesneuvoston ehdotuksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa ehdotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin ja muutoksin.

22 §. Välikysymys ja 23 §. Valtioneuvoston tiedonanto ja valtioneuvoston selonteko.

Puhemiesneuvosto ehdottaa, että työjärjestyksen sääntely valtioneuvoston tai sen jäsenen luottamuksen mittaamisesta välikysymyksen käsittelyn ja valtioneuvoston tiedonannosta käydyn keskustelun päätteeksi muutetaan vastaamaan perustuslaissa käytettyä kirjoitustapaa. Perustuslain 43 §:n 2 momentin mukaan välikysymyksen käsittelyn päätteeksi toimitetaan äänestys valtioneuvoston tai ministerin nauttimasta luottamuksesta, jos keskustelun aikana on tehty epäluottamuslausetta koskeva ehdotus. Vastaava luottamuksen mittaamista tiedonannon käsittelyn yhteydessä koskeva sääntely sisältyy perustuslain 44 §:n 2 momenttiin. Valiokunta ehdottaa, että työjärjestyksen 22 §:n 3 momentin ja 23 §:n 2 momentin sanamuoto muutetaan puhemiesneuvoston ehdotusta tarkemmin vastaamaan perustuslain kirjoitustapaa.

39 §. Valiokunnan päätöksenteko (Uusi).

Pykälän 4 momentissa säädetään asian pöydällepanosta valiokunnassa. Asia on pantava kerran pöydälle, jos kaksi jäsentä sitä pyytää. Säännöksen sanamuoto vastaa tältä osin 57 §:n 2 momenttia asian pöydällepanosta täysistunnossa. Puhemiesneuvosto ehdottaa viimeksi mainitun momentin muuttamista siten, että asia pannaan pöydälle "kannatetusta ehdotuksesta". Valiokunta ehdottaa vastaavaa sanonnallista muutosta myös valiokunnan päätöksentekoa koskevan 39 §:n 4 momenttiin.

52 §. Vastauspuheenvuorot.

Työjärjestyksen 52 §:n 1 momentin mukaan vastauspuheenvuoro saa kestää enintään kaksi minuuttia. Puhemies voi päättää, että keskustelussa käytetään enintään yhden minuutin vastauspuheenvuoroja. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että vastauspuheenvuoro saa kestää enintään minuutin. Puhemiehellä olisi kuitenkin mahdollisuus päättää, että vastauspuheenvuoro saa kestää useamman minuutin. Valiokunta pitää nykyisiä säännöksiä ja sen pohjalta muodostunutta käytäntöä asianmukaisena, minkä takia pykälä on poistettu.

69 §. Täysistunnon pöytäkirja.

Pykälän 4 momentin mukaan täysistunnon pöytäkirja tulee julkiseksi, kun eduskunnan pääsihteeri on sen allekirjoittanut ja puhemiehistö tarkastanut. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että pöytäkirjan julkiseksi tulon ajankohdan sääntelystä luovutaan. Sen sijaan momentissa ehdotetaan säädettäväksi se periaate, että täysistunnon pöytäkirja tallennetaan kaikkien saataville tietoverkkoon. Valiokunta pitää muutosta tarkoituksenmukaisena. Sen sijaan valiokunta ei pidä aiheellisena luopua siitä, että puhemiehistö tarkistaa pöytäkirjan ennenkuin se tulee viralliseksi.

Voimaantulo.

Puhemiesneuvosto ehdottaa, että työjärjestyksen muutokset tulevat voimaan vaalikauden 2011—2014 alusta. Seuraavat eduskuntavaalit toimitetaan 17.4.2011. Valiokunta on täydentänyt voimaantulosäännöksen niin, että muutokset tulevat voimaan 1.5.2011.