Täysistunnon pöytäkirja 114/2014
vp
PTK 114/2014
vp
Tarkistettu versio 2.0
114. TIISTAINA 18. MARRASKUUTA 2014
Puhetta johtivat puhemies Eero Heinäluoma (14.00—15.48
ja 19.28—20.03), ensimmäinen varapuhemies Pekka
Ravi (15.48—17.44) ja toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti
(17.44—19.28 ja 20.03—21.04).
Nimenhuuto
Nimenhuudossa merkittiin täysistunnosta
poissa oleviksi seuraavat 41 edustajaa (e = eduskuntatyöhön
liittyvä tehtävä; s = sairaus;
p = perhevapaa):
- Heikki Autto /kok (e)
- Thomas Blomqvist /r
- Markku Eestilä /kok
- Sanni Grahn-Laasonen /kok (e)
- Maria Guzenina /sd (e)
- Satu Haapanen /vihr
- Pekka Haavisto /vihr
- Timo Heinonen /kok (e)
- Ilkka Kanerva /kok (e)
- Saara Karhu /sd (e)
- Mika Kari /sd (e)
- Katri Komi /kesk (e)
- Jukka Kopra /kok
- Laila Koskela /kesk (s)
- Esko Kurvinen /kok (e)
- Seppo Kääriäinen /kesk (e)
- Paula Lehtomäki /kesk
- Elina Lepomäki /kok (e)
- Päivi Lipponen /sd (e)
- Markku Mäntymaa /kok (s)
- Elisabeth Nauclér /r
- Jussi Niinistö /ps (e)
- Petteri Orpo /kok
- Mauri Pekkarinen /kesk (e)
- Tuula Peltonen /sd
- Tuomo Puumala /kesk
- Eero Reijonen /kesk (e)
- Markku Rossi /kesk
- Annika Saarikko /kesk (p)
- Kimmo Sasi /kok (e)
- Mikko Savola /kesk
- Anni Sinnemäki /vihr
- Ismo Soukola /ps (e)
- Alexander Stubb /kok (e)
- Eero Suutari /kok (e)
- Lenita Toivakka /kok (e)
- Erkki Tuomioja /sd (e)
- Sinuhe Wallinheimo /kok (e)
- Pertti Virtanen /ps (s)
- Juha Väätäinen /ps
- Tuula Väätäinen /sd (e)
Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuivat
seuraavat 7 edustajaa:
- Jukka Kopra /kok (14.21)
- Elisabeth Nauclér /r (15.06)
- Seppo Kääriäinen /kesk (16.16)
- Eero Reijonen /kesk (16.17)
- Pekka Haavisto /vihr (16.17)
- Markku Rossi /kesk (16.20)
- Markku Eestilä /kok (16.30)
__________
Hallituksen esitykset
Puhemies Eero Heinäluoma:
Valtioneuvosto on 14.11.2014 antanut eduskunnalle hallituksen esitykset HE
241—244/2014 vp, jotka otetaan lähetekeskusteluun
tässä istunnossa.
__________
U-asiat
Puhemies Eero Heinäluoma:
Valtioneuvosto on 13.11.2014 toimittanut eduskunnalle Euroopan
unionin asian U 41/2014 vp, ja puhemies
on lähettänyt sen käsiteltäväksi
suureen valiokuntaan, jolle maa- ja metsätalousvaliokunnan
on annettava asiasta lausunto.
__________
Toimielinten jäsenet
Puhemies Eero Heinäluoma:
Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyytävät
vapautusta
sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäsenyydestä Laila
Koskela ja
työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan
jäsenyydestä Mikko Savola ja varajäsenyydestä Laila Koskela
sekä Anu Vehviläinen.
Laila Koskela pyytää vapautusta Kansaneläkelaitoksen
valtuutettujen jäsenyydestä.
Puhemiesneuvosto puoltaa pyyntöjä.
Pyyntöihin suostuttiin.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Valiokuntien täydennysvaalit toimitetaan huomenna keskiviikkona
19.11.2014 kello 14 pidettävässä täysistunnossa.
Ehdokaslistat täydennysvaaleja varten on jätettävä keskuskansliaan
viimeistään huomenna kello 11.
Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen täydennysvaali
toimitetaan tiistaina 25.11.2014 kello 14 pidettävässä täysistunnossa.
Ehdokaslistat vaalia varten on jätettävä keskuskansliaan
viimeistään tiistaina 25.11.2014 kello 11.
__________
PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT:
1) Kansainvälisten suhteiden ja Euroopan unionin asioiden
tutkimuslaitoksen hallituksen eräiden jäsenten
vaali
Vaaleja
Puhemies Eero Heinäluoma:
Kansainvälisten suhteiden ja Euroopan unionin asioiden
tutkimuslaitoksen hallitukseen valittavien jäsenten toimikausi
alkaa 1.1.2015 ja päättyy 31.12.2019. Totean,
että vaali on yksimielinen ja että eduskunta valitsee
ehdokaslistan mukaisesti seuraavat henkilöt:
EU-asioiden valtiosihteeri Kare Halonen valtioneuvoston kanslian
ehdottamana,
suurlähettiläs Rene Nyberg ulkoasiainministeriön
ehdottamana,
tutkimusprofessori Monica Tennberg ja professori Tarja Väyrynen
Suomen Akatemian ehdottamina,
professori Ilkka Liikanen Suomen yliopistot UNIFI ry:n ehdottamana
ja
professori Laura Kolbe Ulkopolitiikan tutkimuksen säätiön
ehdottamana.
2) Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2014 kolmannen lisätalousarvioesityksen (HE
207/2014 vp) täydentämisestä
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 233/2014
vp
Puhemies Eero Heinäluoma:
Asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan.
Päätökset
Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
3) Hallituksen esitys eduskunnalle energiaverotusta koskevan
lainsäädännön muuttamiseksi
annetun hallituksen esityksen (HE 128/2014 vp) täydentämisestä
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 234/2014
vp
Puhemies Eero Heinäluoma:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
valtiovarainvaliokuntaan.
Päätökset
Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
4) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun
lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 227/2014
vp
Puhemies Eero Heinäluoma:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle sivistysvaliokunnan on annettava
lausunto.
Päätökset
Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle
sivistysvaliokunnan on annettava lausunto.
5) Hallituksen esitys eduskunnalle ryhmärakennuttamislaiksi
sekä laeiksi asuntokauppalain 2 ja 7 luvun ja kuluttajariitalautakunnasta
annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 228/2014
vp
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
talousvaliokuntaan, jolle ympäristövaliokunnan
on annettava lausunto.
Päätökset
Asia lähetettiin talousvaliokuntaan, jolle ympäristövaliokunnan
on annettava lausunto.
6) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rikoslain 20 luvun
8 §:n muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 229/2014
vp
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Päätökset
Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan
on annettava lausunto.
7) Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden hallintoasioiden
muutoksenhakusäännösten tarkistamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 230/2014
vp
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Päätökset
Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan
on annettava lausunto.
8) Hallituksen esitys eduskunnalle rikoksen johdosta tapahtuvaa
luovuttamista ja kansainvälistä perheoikeutta
koskevan lainsäädännön muuttamiseksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 231/2014
vp
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Päätökset
Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan
on annettava lausunto.
9) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rikoslain eräiden
tietoverkkorikoksia koskevien säännösten
muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 232/2014
vp
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
lakivaliokuntaan.
Päätökset
Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.
10) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eläimistä saatavista
sivutuotteista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 235/2014
vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään maa-
ja metsätalousvaliokuntaan.
Päätökset
Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
11) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yksityisistä yleisistä satamista
annetun lain sekä kunnallisista satamajärjestyksistä ja liikennemaksuista
annetun lain kumoamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 236/2014
vp
Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
12) Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtion televisio-
ja radiorahastosta annetun lain 4 §:n sekä tietoyhteiskuntakaaren 351 §:n
muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 237/2014
vp
Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
13) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lentoliikenteen päästökaupasta
annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 238/2014
vp
Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
14) Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi poronhoitajien sijaisavusta
ja maatalousyrittäjän eläkelain 114 §:n
muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 239/2014
vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Päätökset
Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
15) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ikääntyneen
väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden
sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 240/2014
vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Päätökset
Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
16) Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 241/2014
vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
sivistysvaliokuntaan.
Tämän asian yhteydessä sallitaan
keskustelu myös päiväjärjestyksen
17)—19) asiasta.
Päätökset
Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
17) Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain väliaikaisesta
muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 242/2014
vp
Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan. [Keskustelu
sallittiin 16) asian yhteydessä.]
18) Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain 39 ja
41 §:n sekä ammattikorkeakoululain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 243/2014
vp
Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan. [Keskustelu
sallittiin 16) asian yhteydessä.]
19) Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 244/2014
vp
Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan, jolle
perustusvaliokunnan on annettava lausunto. [Keskustelu
sallittiin 16) asian yhteydessä.]
20) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälistä suojelua
hakevan vastaanotosta annetun lain muuttamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 171/2014
vp
Hallintovaliokunnan mietintö
HaVM
28/2014 vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mietintö. Nyt
päätetään lakiehdotuksen sisällöstä.
Asian käsittely keskeytettiin 14.11.2014 pidetyssä täysistunnossa.
PTK 113/5/2014
Yleiskeskustelu ei jatkunut.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön
mietinnön mukaisena.
Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
21) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain 54
ja 55 §:n muuttamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 219/2014
vp
Hallintovaliokunnan mietintö
HaVM
29/2014 vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mietintö. Nyt
päätetään lakiehdotuksen sisällöstä.
Yleiskeskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön
mietinnön mukaisena.
Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
22) Hallituksen esitys eduskunnalle kansainvälisestä maantieliikenteestä Valko-Venäjän
kanssa tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi
sopimuksen lainsäädännön alaan
kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 221/2014
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö
LiVM 21/2014 vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Käsittelyn pohjana on liikenne- ja viestintävaliokunnan
mietintö. Nyt päätetään
lakiehdotuksen sisällöstä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön mietinnön
mukaisena.
Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
23) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vaarallisten aineiden
kuljetuksesta annetun lain muuttamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 222/2014
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö
LiVM 22/2014 vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Käsittelyn pohjana on liikenne- ja viestintävaliokunnan
mietintö. Nyt päätetään
lakiehdotuksen sisällöstä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön mietinnön
mukaisena.
Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
24) Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden
sekä Georgian yhteistä ilmailualuetta koskevan
sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen
lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten
voimaansaattamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 225/2014
vp
Liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö
LiVM 23/2014 vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Käsittelyn pohjana on liikenne- ja viestintävaliokunnan
mietintö. Nyt päätetään
lakiehdotuksen sisällöstä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön mietinnön
mukaisena.
Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
25) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yhteisen kalastuspolitiikan
seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta
sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 107/2014
vp
Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
MmVM 17/2014 vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
mietintö. Nyt päätetään
lakiehdotusten sisällöstä.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi lakiehdotusten sisällön
mietinnön mukaisena.
Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
26) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi perusopetuslain 26 a
ja 35 §:n muuttamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 135/2014
vp
Sivistysvaliokunnan mietintö
SiVM
11/2014 vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö.
Nyt päätetään lakiehdotuksen
sisällöstä.
Yleiskeskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön mietinnön
mukaisena.
Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
27) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi terveydensuojelulain
muuttamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 76/2014
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö
StVM 20/2014 vp
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan
mietintö. Nyt päätetään
lakiehdotuksen sisällöstä.
Yleiskeskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön mietinnön
mukaisena.
Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
28) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kielilain 5 §:n
muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 206/2014
vp
Perustuslakivaliokunnan mietintö
PeVM 4/2014 vp
Mietintö pantiin pöydälle
19.11.2014 pidettävään täysistuntoon.
Mietintö pantiin pöydälle
19.11.2014 pidettävään täysistuntoon.
30) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maatalouden harjoittamisesta
luopumisen tukemisesta annetun lain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 141/2014
vp
Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
MmVM 18/2014 vp
Mietintö pantiin pöydälle
19.11.2014 pidettävään täysistuntoon.
31) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lapsilisälain
7 §:n muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 165/2014
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö
StVM 21/2014 vp
Mietintö pantiin pöydälle
19.11.2014 pidettävään täysistuntoon.
32) Hallituksen esitys eduskunnalle vaarallisista ja haitallisista aineista
aiheutuvien pilaantumisvahinkojen torjuntavalmiutta, torjumista
ja torjuntayhteistyötä koskevan vuoden 2000 pöytäkirjan
hyväksymisestä sekä laeiksi pöytäkirjan
lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten voimaansaattamisesta ja öljyvahinkojen
torjuntalain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 205/2014
vp
Ympäristövaliokunnan mietintö
YmVM 12/2014 vp
Mietintö pantiin pöydälle
19.11.2014 pidettävään täysistuntoon.
33) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi luonnonsuojelulain
muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 77/2014
vp
Ympäristövaliokunnan mietintö
YmVM 13/2014 vp
Mietintö pantiin pöydälle
19.11.2014 pidettävään täysistuntoon.
__________
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna keskiviikkona
19.11.2014 kello 14.
Täysistunto lopetettiin kello 21.04.
Pöytäkirjan vakuudeksi:
Seppo Tiitinen