Täysistunnon pöytäkirja 128/2004
vp
PTK 128/2004
vp
Tarkistettu versio 2.0
128. PERJANTAINA 26. MARRASKUUTA 2004
Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Markku
Koski.
Nimenhuuto
Nimenhuudossa merkitään täysistunnosta
poissa oleviksi seuraavat edustajat:
- Arja Alho /sd
- Sirkka-Liisa Anttila /kesk
- Tuija Brax /vihr
- Tarja Cronberg /vihr
- Merikukka Forsius-Harkimo /vihr
- Nils-Anders Granvik /r
- Susanna Haapoja /kesk
- Tuula Haatainen /sd
- Heidi Hautala /vihr
- Hannu Hoskonen /kesk
- Liisa Hyssälä /kesk
- Jyri Häkämies /kok
- Tuomo Hänninen /kesk
- Timo Kalli /kesk
- Kimmo Kiljunen /sd
- Irina Krohn /vihr
- Lauri Kähkönen /sd
- Suvi Lindén /kok
- Leena Luhtanen /sd
- Hannes Manninen /kesk
- Rosa Meriläinen /vihr
- Mikaela Nylander /r
- Kalevi Olin /sd
- Mauri Pekkarinen /kesk
- Kari Rajamäki /sd
- Jukka Roos /sd
- Markku Rossi /kesk
- Kimmo Sasi /kok
- Säde Tahvanainen /sd
- Harry Wallin /sd
- Ulla-Maj Wideroos /r
__________
Eduskuntatyöhön
liittyvissä tehtävissä olevat edustajat
Merkitään, että puhemiesneuvosto
on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta
eduskuntatyöhön liittyvän tehtävän
vuoksi:
26.11. edustajat
- Liisa Hyssälä /kesk
- Hannes Manninen /kesk
29.11.—4.12. edustajat
- Nils-Anders Granvik /r
- Irina Krohn /vihr
- Mikko Kuoppa /vas
- Markku Laukkanen /kesk
- Suvi Lindén /kok
- Pirkko Peltomo /sd
Sairauspoissaolot
Merkitään, että puhemiesneuvosto
on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta
sairauden vuoksi:
26.11. edustajat
- Tuija Brax /vihr
- Susanna Haapoja /kesk
- Irina Krohn /vihr
- Mikaela Nylander /r
Poissaololuvat
Merkitään, että puhemiesneuvosto
on myöntänyt seuraavat luvat poissaoloon täysistunnosta muun
syyn vuoksi:
26.11. edustajat
- Arja Alho /sd
- Nils-Anders Granvik /r
- Heidi Hautala /vihr
- Jyri Häkämies /kok
- Tuomo Hänninen /kesk
- Timo Kalli /kesk
- Lauri Kähkönen /sd
- Suvi Lindén /kok
- Kalevi Olin /sd
__________
Uudet hallituksen esitykset
Ensimmäinen varapuhemies:
Ilmoitetaan, että tasavallan presidentti on tänään
26. päivänä marraskuuta 2004 antanut
eduskunnalle hallituksen esitykset HE 244—253/2004
vp, joista hallituksen esitys 244 on esitys vuoden 2005
talousarvioesityksen täydentämisestä.
Samalla ilmoitetaan, että tämän täydentävän esityksen
johdosta tehtävät talousarvioaloitteet on jätettävä keskuskansliaan
viimeistään ensi tiistaina 30. päivänä marraskuuta
kello 12.
__________
PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT:
1) Hallituksen esitys vuoden 2004 kolmanneksi lisätalousarvioksi
Hallituksen esitys vuoden 2004 kolmannen lisätalousarvioesityksen
(HE 207/2004 vp) täydentämisestä
Ainoa käsittely
Hallituksen esitys
HE 207, 232/2004
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö
VaVM 29/2004 vp
Lisätalousarvioaloite
LTA
56—58/2004 vp
Ensimmäinen varapuhemies:
Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
29. Yleiskeskustelu asiasta päättyi eilen pidetyssä täysistunnossa.
PTK 2/127/2004
Lisätalousarvioehdotuksen yksityiskohtainen käsittely:
Esitellään menot.
Pääluokka 21
Eduskunta
Luku 02 Eduskunnan kanslia hyväksytään.
Pääluokka 22
Tasavallan presidentti
Luku 02 Tasavallan presidentin kanslia hyväksytään.
Pääluokka 23
Valtioneuvosto
Luku 02 Valtioneuvoston kanslia ja luku 99 Valtioneuvoston
muut menot hyväksytään.
Pääluokka 24
Ulkoasiainministeriön hallinnonala
Luku 01 Ulkoasiainhallinto ja luku 30 Kansainvälinen
kehitysyhteistyö hyväksytään.
Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut
menot
Keskustelu:
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Ehdotan, että momentilta 66 poistetaan
1 000 000 euroa eli Irakiin menevän vapaaehtoisrahoituksen osuus.
Mikko Immonen /vas:
Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kuopan tekemää ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies:
Keskustelussa on ed. Mikko Kuoppa ed. Mikko Immosen kannattamana
ehdottanut, että momentilta 66 vähennetään
1 000 000 euroa eli vapaaehtoisrahoitukseen YK:n
Irakin turvajoukoille tarkoitettu osuus vastalauseen 2 mukaisesti.
Selonteko hyväksytään.
Äänestys ja päätös:
Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies:
Äänestyksessä on annettu 146 jaa-
ja 20 ei-ääntä; poissa 33.
(
Ään.
1
)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Pääluokka 25
Oikeusministeriön hallinnonala
Luku 01 Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset,
luku 10 Tuomioistuinlaitos, luku 40 Ulosottolaitos ja luku 50 Rangaistusten
täytäntöönpano hyväksytään.
Pääluokka 26
Sisäasiainministeriön hallinnonala
Luku 07 Kihlakunnat, luku 75 Poliisitoimi, luku 80
Pelastustoimi, luku 90 Rajavartiolaitos ja luku 98 Alueiden kehittäminen
hyväksytään.
Pääluokka 27
Puolustusministeriön hallinnonala
Luku 01 Puolustusministeriö, luku 10 Puolustusvoimat
ja luku 30 Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta hyväksytään.
Luku 99 Puolustusministeriön hallinnonalan muut
menot
Keskustelu:
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Teen vastalauseen 2 mukaisen lausumaehdotuksen. Sen
sanamuoto turvaisi VPU Pukutehdas Oy:n toiminnan jatkumisen Hämeenlinnassa.
Mikko Immonen /vas:
Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kuopan tekemää ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies:
Keskustelussa on ed. Mikko Kuoppa ed. Mikko Immosen kannattamana
ehdottanut, että momentin 41 perustelujen toinen kappale
hyväksytään vastalauseen 2 mukaisesti.
Selonteko hyväksytään.
Äänestys ja päätös:
Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies:
Äänestyksessä on annettu 133 jaa-
ja 32 ei-ääntä; poissa 34.
(
Ään.
2
)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Pääluokka 28
Valtiovarainministeriön hallinnonala
Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 05 Valtiokonttori,
luku 07 Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset, luku 39
Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle, luku 40
Tullilaitos, luku 52 Tilastokeskus, luku 80 Hallinnon uudistaminen
ja eräät henkilöstöhallinnon
tukitoimenpiteet ja luku 99 Muut valtiovarainministeriön
hallinnonalan menot hyväksytään.
Pääluokka 29
Opetusministeriön hallinnonala
Luku 01 Opetusministeriö, luku 08 Kansainvälinen
yhteistyö, luku 10 Yliopisto-opetus ja -tutkimus, luku
40 Yleissivistävä koulutus, luku 70 Opintotuki
ja luku 90 Taide ja kulttuuri hyväksytään.
Pääluokka 30
Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö,
luku 03 Maaseutuelinkeinojen valituslautakunta ja eläinlääkintävahinkojen
arviolautakunta, luku 12 Maa- ja puutarhatalouden tulotuet ja EU:n
yhteisen maatalouspolitiikan liitännäistoimenpiteet
ja luku 14 Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen
hyväksytään.
Luku 31 Metsätalouden edistäminen ja
valvonta
Keskustelu:
Jari Koskinen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Ehdotan, että momentille 44
lisätään 4 000 000 euroa
tukea puuntuotannon kestävyyden turvaamiseksi.
Olli Nepponen /kok:
Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Jari Koskisen ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies:
Keskustelussa on ed. Jari Koskinen ed. Olli Nepposen kannattamana
ehdottanut, että momentille 44 lisätään 4 000 000
euroa vastalauseen 1 mukaisesti.
Selonteko hyväksytään.
Äänestys ja päätös:
Mietintö "jaa", ed. Jari Koskisen ehdotus
"ei".
Ensimmäinen varapuhemies:
Äänestyksessä on annettu 93 jaa-
ja 74 ei-ääntä; poissa 32.
(
Ään.
3
)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Luku 41 Kala-, riista- ja porotalous, luku 51 Vesivarojen käyttö ja
hoito ja luku 61 Maanmittauslaitos hyväksytään.
Pääluokka 31
Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala
Luku 01 Liikenne- ja viestintäministeriö,
luku 24 Tiehallinto, luku 30 Merenkulkulaitos, luku 40 Ratahallintokeskus,
luku 60 Joukkoliikenteen palvelujen ostot, korvaukset ja tuet sekä luku
99 Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut
menot hyväksytään.
Pääluokka 32
Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
Luku 20 Teknologiapolitiikka hyväksytään.
Luku 30 Yrityspolitiikka
Keskustelu:
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ehdotan momentille 40 lisäyksenä 500 000
euroa haja-asutusalueitten vähittäiskauppojen
investointitukeen.
Martti Korhonen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Kannatan ed. Pulliaisen tekemää ehdotusta.
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Ehdotan vastalauseen 2 mukaisesti, että Mänttä—Vilppula-alueen
kriisikunnille annetaan 1 500 000 euroa lisää rahoitusta
momentille 45.
Mikko Immonen /vas:
Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kuopan tekemää ehdotusta.
Keskustelu päättyy.
Ensimmäinen varapuhemies:
Keskustelussa on ed. Erkki Pulliainen ed. Martti Korhosen kannattamana
ehdottanut, että momentille 40 lisätään
500 000 euroa lisätalousarvioaloitteen n:o 57
mukaisesti.
Ed. Mikko Kuoppa on ed. Mikko Immosen kannattamana ehdottanut,
että momentille 45 lisätään
1 500 000 euroa vastalauseen 2 mukaisesti.
Selonteko hyväksytään.
Äänestykset ja päätökset:
Äänestys ed. Pulliaisen ehdotuksesta
Mietintö "jaa", ed. Pulliaisen ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies:
Äänestyksessä on annettu 94 jaa-
ja 73 ei-ääntä; poissa 32.
(
Ään.
4
)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta
Mietintö "jaa", ed. Kuopan ehdotus "ei".
Ensimmäinen varapuhemies:
Äänestyksessä on annettu 121 jaa-
ja 46 ei-ääntä; poissa 32.
(
Ään.
5
)
Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
Pääluokka 33
Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, luku
07 Työterveyslaitos, luku 08 Kansanterveyslaitos, luku
15 Perhekustannusten tasaus, luku 17 Työttömyysturva,
luku 19 Eläkevakuutus, luku 28 Muu toimeentuloturva, luku
32 Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveydenhuolto,
luku 53 Terveyden edistäminen ja terveysvalvonta ja luku
57 Lomatoiminta hyväksytään.
Pääluokka 34
Työministeriön hallinnonala
Luku 05 Euroopan rakennerahastojen ohjelmien toteutus,
luku 06 Työvoimapolitiikan toimeenpano, luku 07 Pakolais-
ja siirtolaisuusasiat ja luku 99 Työministeriön
hallinnonalan muut menot hyväksytään.
Pääluokka 35
Ympäristöministeriön hallinnonala
Luku 40 Alueelliset ympäristökeskukset,
luku 70 Valtion asuntorahasto ja luku 99 Ympäristöministeriön
hallinnonalan muut menot hyväksytään.
Pääluokka 36
Valtionvelan korot
Luku 01 Euromääräisen velan
korko hyväksytään.
Esitellään tulot.
Osasto 11
Verot ja veronluonteiset tulot
Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat
verot, luku 04 Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut,
luku 08 Valmisteverot, luku 10 Muut verot ja luku 19 Muut veronluonteiset
tulot hyväksytään.
Osasto 12
Sekalaiset tulot
Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallinnonala, luku
27 Puolustusministeriön hallinnonala, luku 28 Valtiovarainministeriön
hallinnonala, luku 31 Liikenne- ja viestintäministeriön
hallinnonala ja luku 39 Muut sekalaiset tulot hyväksytään.
Osasto 13
Korkotulot ja voiton tuloutukset
Luku 03 Osinkotulot hyväksytään.
Osasto 15
Lainat
Luku 03 Valtion nettolainanotto ja velanhallinta hyväksytään.
Yleisperustelut hyväksytään.
Merkitään, että mietinnön
toiseen ponteen sisältyvä ehdotus lisätalousarvioaloitteen
56 hyväksymisestä on tullut hyväksytyksi
luvun 30.51 kohdalla.
Eduskunta yhtyy mietinnön kolmanteen ponteen sisältyvään
ehdotukseen lisätalousarvioaloitteiden 57 ja 58 hylkäämisestä.
Eduskunta hyväksyy mietinnön neljännen
ponnen, joka koskee lisätalousarvion soveltamista.
Asia on loppuun käsitelty.
2) Hallituksen esitys Athene-järjestelmälle myönnettävistä erioikeuksista
ja vapauksista tehdyn neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin
jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöksen
hyväksymisestä ja laiksi sen lainsäädännön
alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
Osittain ainoa, osittain toinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 204/2004
vp
Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
UaVM 15/2004 vp
Ensimmäinen varapuhemies:
Ensin käydään keskustelu asiasta
kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään
ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta,
joka koskee sopimuksen hyväksymistä. Lopuksi päätetään
toisessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan
nyt hyväksyä tai hylätä.
Keskustelua ei synny.
Sopimus hyväksytään.
Lakiehdotus hyväksytään.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
3) Hallituksen esitys laiksi torjunta-ainelain muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 194/2004
vp
Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
MmVM 9/2004 vp
Ensimmäinen varapuhemies:
Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty
lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
Keskustelua ei synny.
Lakiehdotus hyväksytään.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.
Asia on loppuun käsitelty.
4) Hallituksen esitys laiksi metsäkeskuksista ja metsätalouden
kehittämiskeskuksesta annetun lain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 193/2004
vp
Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
MmVM 10/2004 vp
Mietintö pannaan pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
Mietintö pannaan pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
6) Hallituksen esitys laiksi työntekijäin eläkemaksun
ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun huomioon
ottamisesta eräissä päivärahoissa
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 165/2004
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö
StVM 33/2004 vp
Mietintö pannaan pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
7) Hallituksen esitys laiksi julkisista hankinnoista annetun
lain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 237/2004
vp
Talousvaliokunnan mietintö
TaVM
25/2004 vp
Mietintö pannaan pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
8) Hallituksen esitys laiksi tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden
tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta
avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa annetun neuvoston
asetuksen soveltamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
laeiksi
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 186/2004
vp
Lakivaliokunnan mietintö
LaVM
10/2004 vp
Mietintö pannaan pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
9) Hallituksen esitys laiksi opintotukilain 38 §:n
muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 234/2004
vp
Sivistysvaliokunnan mietintö
SiVM
14/2004 vp
Mietintö pannaan pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
10) Hallituksen esitys laeiksi Pallas-Yllästunturin kansallispuistosta
sekä eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta
valtionmaille annetun lain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 169/2003
vp
Ympäristövaliokunnan mietintö
YmVM 17/2004 vp
Mietintö pannaan pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.
__________
Ensimmäinen varapuhemies:
Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
kello 14.
Täysistunto lopetetaan kello 13.15.
Pöytäkirjan vakuudeksi:
Seppo Tiitinen