Täysistunnon pöytäkirja 199/2002 vp

PTK 199/2002 vp

Tarkistettu versio 2.0

199. MAANANTAINA 10. HELMIKUUTA 2003

Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Anttila.

Nimenhuuto

Nimenhuudossa merkitään täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat edustajat:

Jouni Backman /sd
Eva Biaudet /r
Leea Hiltunen /kd
Ville Itälä /kok
Timo Kalli /kesk
Reijo Kallio /sd
Ilkka Kanerva /kok
Matti Kangas /vas
Toimi Kankaanniemi /kd
Jyrki Katainen /kok
Marja-Leena Kemppainen /kd
Timo E. Korva /kesk
Jari Koskinen /kok
Johannes Koskinen /sd
Risto Kuisma /sd
Esko Kurvinen /kok
Reijo Laitinen /sd
Johannes Leppänen /kesk
Paavo Lipponen /sd
Leena Luhtanen /sd
Olli Nepponen /kok
Sauli Niinistö /kok
Pekka Nousiainen /kesk
Kalevi Olin /sd
Pirkko Peltomo /sd
Maija Perho /kok
Iivo Polvi /vas
Riitta Prusti /sd
Erkki Pulliainen /vihr
Aulis Ranta-Muotio /kesk
Mirja Ryynänen /kesk
Suvi-Anne Siimes /vas
Jouko Skinnari /sd
Katja Syvärinen /vas
Säde Tahvanainen /sd
Pertti Turtiainen /vas
Kari Urpilainen /sd
Pia Viitanen /sd
Jari Vilén /kok

Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat seuraavat edustajat:

Erkki Pulliainen /vihr
Leena Luhtanen /sd
Jouko Skinnari /sd
Pertti Turtiainen /vas
Johannes Leppänen /kesk
Timo E. Korva /kesk

__________

Eduskuntatyöhön liittyvissä tehtävissä olevat edustajat

Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta eduskuntatyöhön liittyvän tehtävän vuoksi:

10.2. edustajat

Jouni Backman /sd
Eva Biaudet /r
Timo Ihamäki /kok
Jari Koskinen /kok
Johannes Koskinen /sd
Paavo Lipponen /sd
Maija Perho /kok
Jari Vilén /kok

10. ja 11.2. edustajat

Riitta Prusti /sd
Mirja Ryynänen /kesk

Sairauspoissaolot

Merkitään, että puhemiesneuvosto on käsitellyt seuraavat ilmoitukset poissaolosta täysistunnosta sairauden vuoksi:

10.2. edustaja

Säde Tahvanainen /sd

10. ja 11.2. edustaja

Ville Itälä /kok

Poissaololuvat

Merkitään, että puhemiesneuvosto on myöntänyt seuraavat luvat poissaoloon täysistunnosta muun syyn vuoksi:

10.2. edustajat

Leea Hiltunen /kd
Rakel Hiltunen /sd
Timo Kalli /kesk
Reijo Kallio /sd
Ilkka Kanerva /kok
Matti Kangas /vas
Toimi Kankaanniemi /kd
Jyrki Katainen /kok
Marja-Leena Kemppainen /kd
Timo E. Korva /kesk
Risto Kuisma /sd
Esko Kurvinen /kok
Johannes Leppänen /kesk
Leena Luhtanen /sd
Olli Nepponen /kok
Pekka Nousiainen /kesk
Kalevi Olin /sd
Pirkko Peltomo /sd
Iivo Polvi /vas
Erkki Pulliainen /vihr
Aulis Ranta-Muotio /kesk
Suvi-Anne Siimes /vas
Jouko Skinnari /sd
Pertti Turtiainen /vas
Kari Urpilainen /sd
Pia Viitanen /sd

10. ja 11.2. edustaja

Reijo Laitinen /sd

__________

U-asiat

Ensimmäinen varapuhemies:

Ilmoitetaan, että valtioneuvosto on 6. päivänä helmikuuta 2003 päivätyllä kirjelmällään toimittanut eduskunnalle perustuslain 96 §:n 2 momentissa tarkoitetut Euroopan unionin asiat U 79—84/2002 vp.

Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on tänään lähettänyt mainitut asiat käsiteltäviksi suureen valiokuntaan, jolle

asian U 79 osalta perustuslakivaliokunnan ja talousvaliokunnan,

asian U 80 osalta valtiovarainvaliokunnan sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan,

asian U 81 osalta liikennevaliokunnan ja ympäristövaliokunnan sekä

asioiden U 82—84 osalta liikennevaliokunnan

on annettava lausunto.

__________

PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT:

1) Puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan työjärjestyksen muuttamisesta

Ensimmäinen käsittely

Puhemiesneuvoston ehdotus PNE 2/2002 vp

Perustuslakivaliokunnan mietintö PeVM 11/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 11. Ensin käydään asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen otetaan ehdotus eduskunnan työjärjestyksen muuttamisesta yksityiskohtaiseen käsittelyyn.

Keskustelu

Yksityiskohtainen käsittely:

Työjärjestyksen muuttamista tarkoittavan päätösehdotuksen sisältö hyväksytään keskustelutta mietinnön mukaisena.

Puhemiesneuvoston ehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyy.

2) Hallituksen esitys laiksi arvonlisäverolain ja kirjanpitolain 2 luvun 9 §:n muuttamisesta

Ensimmäinen käsittely

Hallituksen esitys HE 266/2002 vp

Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 43/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43. Ensin käydään asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen otetaan lakiehdotukset yksityiskohtaiseen käsittelyyn.

Keskustelu

Yksityiskohtainen käsittely:

Lakiehdotusten sisältö hyväksytään keskustelutta mietinnön mukaisena.

Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyy.

3) Hallituksen esitys laiksi Kainuun hallintokokeilusta

Ensimmäinen käsittely

Hallituksen esitys HE 198/2002 vp

Hallintovaliokunnan mietintö HaVM 24/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mietintö n:o 24. Ensin käydään asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen otetaan lakiehdotus yksityiskohtaiseen käsittelyyn.

Keskustelu

Toinen varapuhemies:

Asian käsittely keskeytetään.

Asian käsittelyä jatketaan: PTK 200/4/2002

4) Hallituksen esitys laiksi oikeudenkäymiskaaren eräiden todistelua, kiireelliseksi julistamista ja ylimääräistä muutoksenhakua koskevien säännösten muuttamisesta

Ensimmäinen käsittely

Hallituksen esitys HE 190/2002 vp

Lakivaliokunnan mietintö LaVM 30/2002 vp

Toinen varapuhemies:

Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 30. Ensin käydään asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen otetaan lakiehdotukset yksityiskohtaiseen käsittelyyn.

Yleiskeskustelua ei synny.

Yksityiskohtainen käsittely:

Lakiehdotusten sisältö hyväksytään keskustelutta mietinnön mukaisena.

Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyy.

5) Hallituksen esitys laiksi kasvinterveyden suojelemisesta

Ensimmäinen käsittely

Hallituksen esitys HE 99/2002 vp

Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 16/2002 vp

Toinen varapuhemies:

Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 16. Ensin käydään asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen otetaan lakiehdotus yksityiskohtaiseen käsittelyyn.

Yleiskeskustelua ei synny.

Yksityiskohtainen käsittely:

Lakiehdotuksen sisältö hyväksytään keskustelutta mietinnön mukaisena.

Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyy.

6) Valtioneuvoston asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston Angolaa koskevaan päätökseen perustuvien velvoitusten täyttämisestä annetun asetuksen kumoamisesta

Ainoa käsittely

Asetus A 4/2002 vp

Ulkoasiainvaliokunnan mietintö UaVM 35/2002 vp

Toinen varapuhemies:

Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 35.

Keskustelua ei synny.

Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ponteen sisältyvän ehdotuksen, ettei käsiteltävänä olevaa valtioneuvoston asetusta ole kumottava.

Asia on loppuun käsitelty.

7) Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 2001

Ainoa käsittely

Kertomus K 16/2002 vp

Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 44/2002 vp

Toinen varapuhemies:

Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44.

Keskustelu

Ensimmäinen varapuhemies:

Asian käsittely keskeytetään.

Asian käsittelyä jatketaan: PTK 200/1/2002

8) Pankkivaltuuston ajankohtaiskertomus 6.11.2002

Ainoa käsittely

Kertomus K 15/2002 vp

Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 45/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45.

Keskustelu

Mietintö hyväksytään.

Asia on loppuun käsitelty.

9) Hallituksen esitys uskonnonvapauslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Toinen käsittely

Hallituksen esitys HE 170/2002 vp

Perustuslakivaliokunnan mietintö PeVM 10/2002 vp

Lakialoite LA 121/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.

Keskustelu

Ensimmäinen varapuhemies:

Asian käsittely keskeytetään.

Asian käsittelyä jatketaan: PTK 200/3/2002

10) Hallituksen esitys laiksi tullilain muuttamisesta

Toinen käsittely

Hallituksen esitys HE 272/2002 vp

Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 41/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.

Keskustelua ei synny.

Lakiehdotus hyväksytään.

Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.

Asia on loppuun käsitelty.

11) Hallituksen esitys laiksi keskinäisestä virka-avusta eräiden saatavien, maksujen ja tullien sekä verojen perinnässä Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annetun lain 1 §:n muuttamisesta

Toinen käsittely

Hallituksen esitys HE 273/2002 vp

Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 42/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.

Keskustelua ei synny.

Lakiehdotus hyväksytään.

Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.

Asia on loppuun käsitelty.

12) Hallituksen esitys laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta

Toinen käsittely

Hallituksen esitys HE 267/2002 vp

Hallintovaliokunnan mietintö HaVM 22/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.

Keskustelu

Lakiehdotus hyväksytään.

Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.

Hallintovaliokunnan mietintöön sisältyvä lausumaehdotus hyväksytään.

Asia on loppuun käsitelty.

13) Hallituksen esitys palosuojelurahastolaiksi

Toinen käsittely

Hallituksen esitys HE 194/2002 vp

Hallintovaliokunnan mietintö HaVM 23/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.

Keskustelu

Lakiehdotus hyväksytään.

Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.

Asia on loppuun käsitelty.

14) Hallituksen esitys laiksi eläinsuojelulain muuttamisesta

Toinen käsittely

Hallituksen esitys HE 209/2002 vp

Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 15/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Ensimmäisessä käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.

Keskustelu

Lakiehdotus hyväksytään.

Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyy.

Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön sisältyvä lausumaehdotus hyväksytään.

Asia on loppuun käsitelty.

15) Hallituksen esitys laeiksi yrittäjien eläkelain ja sairausvakuutuslain 16 ja 33 §:n muuttamisesta

Toinen käsittely

Hallituksen esitys HE 261/2002 vp

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 57/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.

Keskustelua ei synny.

Lakiehdotukset hyväksytään.

Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintöön sisältyvä lausumaehdotus hyväksytään.

Asia on loppuun käsitelty.

16) Hallituksen esitys laiksi Rahoitustarkastuksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Toinen käsittely

Hallituksen esitys HE 175/2002 vp

Talousvaliokunnan mietintö TaVM 27/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Ensin käydään keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen kuluessa on esitettävä kaikki asiassa tehtävät ehdotukset. Sen jälkeen päätetään toisessa käsittelyssä lakiehdotuksista.

Koska ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät 1.—17. lakiehdotus ja talousvaliokunnan mietinnössään ehdottama uusi 18. lakiehdotus muodostavat yhden kokonaisuuden ja kun 18. lakiehdotuksesta on säädettävä perustuslain säätämisjärjestyksessä, ehdotan meneteltäväksi seuraavasti:

Ensin tehdään päätös siitä talousvaliokunnan ehdotuksesta, joka koskee 18. lakiehdotuksen julistamista kiireelliseksi. Jos talousvaliokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään kyseisen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Jos sitä vastoin ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on tehtävä päätös lakiehdotusten hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin eduskuntavaalien jälkeisiin valtiopäiviin tai niiden hylkäämisestä.

Menettelytapa hyväksytään.

Keskustelu

18. lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.

18. lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.

Hyväksytyn menettelytavan mukaisesti 1.—17. lakiehdotus katsotaan myös hyväksytyiksi.

Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.

Talousvaliokunnan mietintöön sisältyvä lausumaehdotus hyväksytään.

Asia on loppuun käsitelty.

17) Hallituksen esitys velan vanhentumista ja julkista haastetta koskevan lainsäädännön uudistamisesta

Toinen käsittely

Hallituksen esitys HE 187/2002 vp

Talousvaliokunnan mietintö TaVM 28/2002 vp

Ensimmäinen varapuhemies:

Ensimmäisessä käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät 1.—19. lakiehdotus ja talousvaliokunnan mietinnössään ehdottama uusi 20. lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.

Keskustelu

Lakiehdotukset hyväksytään.

Lakiehdotusten toinen käsittely päättyy.

Talousvaliokunnan mietintöön sisältyvä lausumaehdotus hyväksytään.

Asia on loppuun käsitelty.

18) Hallituksen toimenpidekertomus vuodelta 2001

Mietintöjen pöydällepano

Kertomus K 3/2002 vp

Perustuslakivaliokunnan mietintö PeVM 12/2002 vp

Ulkoasiainvaliokunnan mietintö UaVM 27/2002 vp

Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.

19) Hallituksen esitys laeiksi esitutkintalain ja pakkokeinolain sekä eräiden näihin liittyvien lakien muuttamisesta

Mietintöjen pöydällepano

Hallituksen esitys HE 52/2002 vp

Lakivaliokunnan mietintö LaVM 31/2002 vp

Lakialoite LA 24—26/1999 vp, 168/2000 vp

Toimenpidealoite TPA 291/2001 vp

Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon.

__________

Ensimmäinen varapuhemies:

Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna tiistaina kello 14.

Täysistunto lopetetaan kello 16.49.

Pöytäkirjan vakuudeksi:

Seppo Tiitinen