Täysistunnon pöytäkirja 86/2010
vp
PTK 86/2010
vp
Tarkistettu versio 2.0
86. TIISTAINA 21. SYYSKUUTA 2010
Puhetta johtivat puhemies Sauli Niinistö (14.01—15.57),
ensimmäinen varapuhemies Seppo Kääriäinen
(15.57—17.58) ja toinen varapuhemies Tarja Filatov (17.58—18.51).
Nimenhuuto
Nimenhuudossa merkittiin täysistunnosta
poissa oleviksi seuraavat 47 edustajaa (e = eduskuntatyöhön
liittyvä tehtävä; s = sairaus;
p = perhevapaa):
- Outi Alanko-Kahiluoto /vihr
- Sirkka-Liisa Anttila /kesk (e)
- Paavo Arhinmäki /vas (e)
- Risto Autio /kesk (e)
- Thomas Blomqvist /r (s)
- Maarit Feldt-Ranta /sd (e)
- Christina Gestrin /r (e)
- Maria Guzenina-Richardson /sd (s)
- Hannakaisa Heikkinen /kesk (p)
- Eero Heinäluoma /sd
- Anna-Maja Henriksson /r (e)
- Susanna Huovinen /sd (s)
- Kalle Jokinen /kok (e)
- Heli Järvinen /vihr
- Bjarne Kallis /kd (e)
- Arja Karhuvaara /kok (e)
- Elsi Katainen /kesk
- Katri Komi /kesk
- Timo V. Korhonen /kesk (s)
- Marjaana Koskinen /sd (s)
- Risto Kuisma /sd (e)
- Lauri Kähkönen /sd
- Suvi Lindén /kok (e)
- Jukka Mäkelä /kok (e)
- Ville Niinistö /vihr (e)
- Håkan Nordman /r (s)
- Mikaela Nylander /r (p)
- Lauri Oinonen /kesk (e)
- Pentti Oinonen /ps (s)
- Heli Paasio /sd (p)
- Sari Palm /kd (s)
- Mauri Pekkarinen /kesk (e)
- Tuula Peltonen /sd (e)
- Sanna Perkiö /kok (e)
- Lyly Rajala /kok (e)
- Paula Risikko /kok (e)
- Markku Rossi /kesk
- Pertti Salovaara /kesk (s)
- Janne Seurujärvi /kesk (e)
- Anni Sinnemäki /vihr
- Astrid Thors /r (e)
- Erkki Tuomioja /sd (e)
- Oras Tynkkynen /vihr
- Pekka Vilkuna /kesk (e)
- Henna Virkkunen /kok (e)
- Anne-Mari Virolainen /kok (e)
- Paavo Väyrynen /kesk (e)
Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuivat
seuraavat 2 edustajaa:
- Oras Tynkkynen /vihr (14.21)
- Katri Komi /kesk (16.56)
__________
Uudet edustajat
Puhemies:
Espoosta oleva pastori Seppo Särkiniemi, joka varamiehenä Uudenmaan
vaalipiiristä on tullut edustajantoimesta 20.9.2010 lukien vapautuksen
saaneen Matti Vanhasen sijaan, on 20.9.2010 esittänyt minulle
asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edustajanvaltakirjansa
ja on ryhtynyt hoitamaan edustajantointaan.
__________
Valiokuntien jäsenet
Puhemies:
Ed. Matti Vanhasen edustajantoimen päättymisen
johdosta hänen tilalleen on valittava uusi jäsen
ulkoasiainvaliokuntaan.
Ulkoasiainvaliokunnan täydennysvaali toimitetaan perjantaina
24.9.2010 kello 13 pidettävässä täysistunnossa.
Ehdokaslistat täydennysvaalia varten on jätettävä keskuskansliaan
viimeistään mainittuna perjantaina kello 10.
__________
U-asiat
Puhemies:
Valtioneuvosto on 16.9.2010 toimittanut eduskunnalle Euroopan
unionin asiat U 28—30/2010 vp,
ja puhemies on lähettänyt ne käsiteltäviksi
suureen valiokuntaan, jolle
asiasta U 28 lakivaliokunnan sekä
asioista U 29 ja 30 talousvaliokunnan on annettava lausunto.
__________
PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT:
1) Valiokuntien täydennysvaalit
Vaaleja
Puhemies:
Totean, että vaalit ovat yksimielisiä ja että eduskunta
valitsee ehdokaslistojen mukaisesti
suuren valiokunnan jäseneksi ed. Esko Kivirannan ja
häneltä vapautuneelle varajäsenen paikalle
ed. Mauri Salon sekä jäseneksi ed. Tuomo Puumalan
ja varajäseneksi ed. Seppo Särkiniemen,
perustuslakivaliokunnan jäseneksi ed. Hannes Mannisen
ja häneltä vapautuneelle varajäsenen
paikalle ed. Seppo Särkiniemen,
sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäseneksi ed. Eero
Reijosen ja
työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan
jäseneksi ed. Seppo Särkiniemen.
2) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen täydennysvaali
Vaaleja
Puhemies:
Totean, että vaali on yksimielinen ja että eduskunta
valitsee ehdokaslistan mukaisesti Kansaneläkelaitoksen
valtuutettujen jäseneksi ed. Seppo Särkiniemen.
3) Eduskunnan kirjaston hallituksen täydennysvaali
Vaaleja
Puhemies:
Totean, että vaali on yksimielinen ja että eduskunta
valitsee ehdokaslistan mukaisesti Eduskunnan kirjaston hallituksen
jäseneksi ed. Markku Laukkasen ja varajäseneksi
ed. Inkeri Kerolan.
4) Valtioneuvoston kirjelmä valtioneuvoston jäsenten
sidonnaisuuksista (ministeri Lehtomäki)
Keskustelu
Valtioneuvoston kirjelmä
VN
4/2010 vp
Puhemies:
Päiväjärjestyksen 4) asiana on ministeri
Lehtomäen ilmoitus muutoksista sidonnaisuuksiinsa. Työjärjestyksen
mukaan eduskunta ei tee päätöstä asiasta.
Keskustelu
Puhemies:
Kun ministeri Lehtomäki ei ole nyt paikalla ja on tietysti
kohtuullista, että saatte selvityksenne ja toisaalta hänelle
suodaan mahdollisuus sen antamiseen, niin keskeytän tämän
asian käsittelyn.
Asian käsittelyä jatketaan:
PTK 87/3/2010
5) Hallituksen esitys CARIFORUM-valtioiden sekä Euroopan
yhteisön ja sen jäsenvaltioiden talouskumppanuussopimuksen
hyväksymisestä sekä laiksi sopimuksen
lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten voimaansaattamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 142/2010
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
ulkoasiainvaliokuntaan.
6) Hallituksen esitys laiksi tuomioistuinten ja eräiden
oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista
annetun lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 143/2010
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
7) Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta eräissä elatusapua
koskevissa kansainvälisissä asioissa, laiksi elatusvelvoitteita
koskevan neuvoston asetuksen soveltamisesta sekä eräiksi
näihin liittyviksi laeiksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 144/2010
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
lakivaliokuntaan.
8) Hallituksen esitys laeiksi maanvuokralain muuttamisesta ja
perintökaaren 25 luvun 1 b §:n
4 momentin kumoamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 145/2010
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
lakivaliokuntaan, jolle maa- ja metsätalousvaliokunnan
on annettava lausunto.
9) Hallituksen esitys sähköistä kiinteistön kauppaa,
panttausta ja kirjaamismenettelyä koskevaksi lainsäädännöksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 146/2010
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
lakivaliokuntaan.
10) Hallituksen esitys energiaverotusta koskevan lainsäädännön
muuttamiseksi
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 147/2010
vp
Puhemies:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
valtiovarainvaliokuntaan, jolle liikenne- ja viestintävaliokunnan,
talousvaliokunnan ja ympäristövaliokunnan on annettava
lausunto.
Päätökset
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin
valtiovarainvaliokuntaan, jolle liikenne- ja viestintävaliokunnan,
talousvaliokunnan ja ympäristövaliokunnan on annettava
lausunto.
11) Hallituksen esitys laiksi makeisten, jäätelön
ja virvoitusjuomien valmisteverosta sekä eräiden
valmisteverotusta koskevien lakien muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 148/2010
vp
Ensimmäinen varapuhemies:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
valtiovarainvaliokuntaan.
Päätökset
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin
valtiovarainvaliokuntaan.
12) Hallituksen esitys laeiksi opintotukilain sekä lukiokoulutuksen
ja ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden koulumatkatuesta annetun
lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 149/2010
vp
Ensimmäinen varapuhemies:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
sivistysvaliokuntaan.
Päätökset
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin
sivistysvaliokuntaan.
13) Hallituksen esitys laiksi uusjakojen tukemisesta annetun lain
muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 150/2010
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
14) Hallituksen esitys laiksi joukkoliikennelain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 151/2010
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
15) Hallituksen esitys laiksi palvelujen tarjoamisesta annetun
lain 7 §:n muuttami- sesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 153/2010
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
talousvaliokuntaan.
16) Hallituksen esitys laeiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen
sähköisestä käsittelystä annetun
lain, sähköisestä lääkemääräyksestä annetun
lain sekä väestötietojärjestelmästä ja
Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun
lain muuttamisesta
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 155/2010
vp
Toinen varapuhemies:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Päätökset
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin
sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
17) Hallituksen esitys laiksi Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen
alaisista lastensuojeluyksiköistä
Lähetekeskustelu
Hallituksen esitys
HE 156/2010
vp
Asia lähetettiin puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
18) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta 2009
Lähetekeskustelu
Kertomus
K 18/2010 vp
Toinen varapuhemies:
Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään
perustuslakivaliokuntaan.
Asian käsittely keskeytettiin 17.9.2010 pidetyssä istunnossa.
PTK 85/1/2010
Päätökset
Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttiin ja asia lähetettiin
perustuslakivaliokuntaan.
19) Hallituksen esitys yksityisten alojen työeläkelainsäädännön
muuttamiseksi sekä laiksi kansaneläkelain 11 ja
55 §:n muuttamisesta
Ensimmäinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 91/2010
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö
StVM 19/2010 vp
Toinen varapuhemies:
Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan
mietintö. Nyt päätetään
lakiehdotusten sisällöstä.
Yleiskeskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä eduskunta
hyväksyi lakiehdotusten sisällön mietinnön
mukaisena.
Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
20) Hallituksen esitys lasten oikeuksien käyttöä koskevan
eurooppalaisen yleissopimuksen hyväksymisestä ja
laiksi sanotun yleissopimuksen lainsäädännön
alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
Osittain ainoa, osittain toinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 66/2010
vp
Lakivaliokunnan mietintö
LaVM
14/2010 vp
Toinen varapuhemies:
Ensin päätetään lakivaliokunnan
mietinnön pohjalta ainoassa käsittelyssä sopimuksesta
ja selityksen antamisesta ja sitten toisessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi sopimuksen ja selityksen antamisen.
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään
päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
21) Hallituksen esitys laiksi rikoslain 2 c luvun muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 54/2010
vp
Lakivaliokunnan mietintö
LaVM
15/2010 vp
Toinen varapuhemies:
Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotus,
jonka sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään
päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
22) Hallituksen esitys Suomen ja Amerikan yhdysvaltojen välillä tehdyn
tutkimus- ja kehitystiedon vaihtoa koskevan sopimuksen muuttamisesta
tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen
lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen
soveltamisesta
Osittain ainoa, osittain toinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 112/2010
vp
Puolustusvaliokunnan mietintö
PuVM 4/2010 vp
Toinen varapuhemies:
Ensin päätetään puolustusvaliokunnan
mietinnön pohjalta ainoassa käsittelyssä sopimuksesta
ja sitten toisessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
Keskustelua ei syntynyt.
Päätökset
Eduskunta hyväksyi sopimuksen.
Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään
päätetyn lakiehdotuksen.
Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi.
Asian käsittely päättyi.
23) Hallituksen esitys laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista
ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain sekä sairausvakuutuslain
2 luvun 3 §:n muuttamisesta
Toinen käsittely
Hallituksen esitys
HE 68/2010
vp
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö
StVM 18/2010 vp
Toinen varapuhemies:
Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotukset,
joiden sisällöstä päätettiin
ensimmäisessä käsittelyssä.
Toinen
varapuhemies:
Asian käsittely keskeytetään.
Asian käsittelyä jatketaan:
PTK 87/1/2010
24) Hallituksen esitys laiksi kemiallisten aseiden kehittämisen,
tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden
hävittämistä koskevan yleissopimuksen
eräiden määräysten hyväksymisestä ja
sen soveltamisesta annetun lain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 96/2010
vp
Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
UaVM 4/2010 vp
Mietintö pantiin pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 22.9.2010 pidettävään täysistuntoon.
25) Hallituksen esitys Monacon kanssa veroasioita koskevista tiedoista
tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen
lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten voimaansaattamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 105/2010
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö
VaVM 31/2010 vp
Mietintö pantiin pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 22.9.2010 pidettävään täysistuntoon.
26) Hallituksen esitys Kiinan kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen
verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen
estämiseksi tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi
sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten voimaansaattami-sesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 106/2010
vp
Valtiovarainvaliokunnan mietintö
VaVM 32/2010 vp
Mietintö pantiin pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 22.9.2010 pidettävään täysistuntoon.
27) Hallituksen esitys laiksi tavaramerkkilain muuttamisesta
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 58/2010
vp
Talousvaliokunnan mietintö
TaVM
14/2010 vp
Mietintö pantiin pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 22.9.2010 pidettävään täysistuntoon.
28) Hallituksen esitys laiksi työsuojeluun liittyvien
arviointielimien hyväksymisestä
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 76/2010
vp
Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan
mietintö
TyVM 5/2010 vp
Mietintö pantiin pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 22.9.2010 pidettävään täysistuntoon.
29) Hallituksen esitys henkilöstörahastolaiksi ja
eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Mietintöjen pöydällepano
Hallituksen esitys
HE 44/2010
vp
Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan
mietintö
TyVM 6/2010 vp
Mietintö pantiin pöydälle
puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 22.9.2010 pidettävään
täysistuntoon.
__________
Toinen varapuhemies:
Eduskunnan seuraa-va täysistunto
on huomenna keskiviikkona 22.9.2010 kello 14.
Täysistunto lopetettiin kello 18.51.
Pöytäkirjan vakuudeksi:
Jarmo Vuorinen