Viimeisen kymmenen vuoden kuluessa suomalaisten köyhyys
on kaksinkertaistunut. Samaan aikaan on lapsiperheiden köyhyys
kasvanut 2,5-kertaiseksi. Hallitus ei näytä olevan
kehityksestä huolissaan. Hallituksen budjettiriihen puinnista jäi
köyhimmille lapsiperheille jaettavaksi vain akanoita, kokonaista
6 euroa korotusta lähinnä yksinhuoltajille kohdistuvaan
elatustukeen. Tätä saavutusta hallitus kuvasi
itseensä tyytyväisenä hyristen panostukseksi
lapsiperheisiin ja kaikkein pienituloisimpiin kansanryhmiin. Budjettiriihen
päätös yhdessä hallituskauden
aiempien päätösten kanssa ei mitenkään
riitä täyttämään hallituksen
ohjelmaansa kirjaamia tavoitteita lasten hyvinvoinnin turvaamisesta
ja edistämisestä sekä lapsiperheiden
aseman parantamisesta.
Hallituksen epäonnistuminen perhepolitiikassa näkyy
myös lukuisissa asiaa sivuavissa tutkimuksissa. Samaan
aikaan kun hyvä talouskehitys on parantanut lapsiperheiden
enemmistön asemaa, on heikkoon tulokehitykseen jumiutuneiden
lapsiperheiden osuus kasvanut. Lapsiperheiden toimeentulo-ongelmat
kytkeytyvät sekä työmarkkinatilanteeseen
että perhepoliittisten etuuksien reaalitason heikkenemiseen.
Perhepoliittisten tulonsiirtojen merkitys lapsiperheiden tuloissa
on vähentynyt. Köyhyysriskin kannalta suuri vaikutus
on ollut sillä, että vähimmäisetuuksien
ja indeksiin sitomattomien etuuksien taso on jäänyt
jälkeen yleisestä ansiotason noususta ja jopa
hintojen kehityksestä. Vuonna 1990 olivat perhe ja lapset
-pääryhmän menot noin 13 prosenttia kaikista
sosiaalimenoista. Vuonna 2003 vastaavat menot olivat 11 prosenttia
eli olivat laskeneet 2 prosenttiyksikköä. Lapsiperheiden
saamat perhepoliittiset tulonsiirrot kotitaloutta kohden ovat reaalisesti
laskeneet noin 10 prosenttia vuodesta 1990.
Kun vuonna 1990 Suomessa oli 28 000 köyhää lapsiperhettä ja
niissä asui 50 000 lasta, oli vuonna 2003 köyhien
lapsiperheiden määrä kasvanut 63 000:een
ja niissä asui jo 131 000 lasta. Erityisesti köyhyysriski
on kasvanut yksinhuoltajaperheissä, mutta riskiryhmään
kuuluvat myös monilapsiset perheet sekä perheet,
joissa on alle kolmivuotiaita lapsia.
Tuoreen tutkimuksen mukaan maassamme elää noin
170 000 työtöntä pelkän
perusturvan varassa. Näissä kotitalouksissa elää 120 000
lasta. Nämä lapsiperheet elävät
tuloilla, jotka jäävät alle EU:n määrittelemän
köyhyysrajan, 750 euroa kuukaudessa. On selvää,
että lapsen perustarpeiden tyydyttäminen muodostuu
näissä perheissä hyvin haasteelliseksi.
Työllisyyden lasku on suurin yksittäinen selittäjä köyhyyden
kasvulle lapsiperheille. Lapsiperheiden työllisyysaste
on ryhmässä 30—49-vuotiaat 7—8
prosenttiyksikköä alle lamaa edeltävän tason.
Perheen perustamisiässä olevilla 20—29-vuotiailla
työllisyysaste on peräti 15 prosenttiyksikköä heikompi
kuin ennen lamaa. Yksinhuoltajien työllisyystilanne on
heikentynyt muita lapsiperheitä voimakkaammin. Samalla
yksinhuoltajien määrä on kasvanut. 1990-luvun
alussa yksinhuoltajaperheitä oli n. 90 000,
vuonna 2003 yksinhuoltajaperheiden määrä oli
kasvanut 118 000 perheeseen.
Lasten köyhyyden ja huono-osaisuuden lisääntymisellä on
monia seurausvaikutuksia. Köyhien, alle minimielintasovaatimusten
elävien perheiden lapsilla ei useinkaan ole mahdollisuutta
harrastaa tai osallistua koulun retkiin. Toimeentulon niukkuudesta
seuraa hyvin usein perheiden vanhempien elämänhallinnan
heikkeneminen. Vanhempien pahoinvointi lisää lasten
pahoinvointia, joka näkyy yhä selvemmin koulun sekä lastensuojelun
arjessa. Sosiaalitoimen avohuollon piirissä olevien lasten
määrä samoin kuin huostaanottojen määrä on
kasvanut kymmenen viime vuoden aikana huolestuttavaa tahtia. Suomesta
on tulossa kovaa vauhtia lasten luokkayhteiskunta, jossa heikoimmassa
asemassa olevien lasten mahdollisuudet hyvään
lapsuuteen heikkenevät entisestään, ellei
hallitus puutu kehitykseen vielä tällä hallituskaudella.
Edellä olevan perusteella ja
Suomen perustuslain 43 §:ään
viitaten esitämme asianomaisen ministerin vastattavaksi
seuraavan välikysymyksen:
Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä lasten
eriarvoistumiskehityksen pysäyttämiseksi ja lapsiperheiden
vanhempien työmarkkinatilanteen parantamiseksi?