SIVISTYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 10/2005 vp
SiVM 10/2005 vp - HE
79/2005 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi museolain 1 ja 2 §:n
muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 14 päivänä kesäkuuta
2005 lähettänyt sivistysvaliokuntaan valmistelevasti
käsiteltäväksi hallituksen esityksen
laiksi museolain 1 ja 2 §:n muuttamisesta (HE 79/2005 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallintojohtaja Heikki Halttunen, Museovirasto
kulttuuriasiainneuvos Tiina Eerikäinen ja hallitusneuvos Sari Korpimies, opetusministeriö
erityisasiantuntija Ditte Winqvist, Suomen Kuntaliitto
pääsihteeri Anja-Tuulikki Huovinen, Suomen museoliitto ry
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi museolakia.
Laissa tarkistettaisiin museon valtionosuuden
saamisen edellytyksiä sekä säädettäisiin
nykyistä täsmällisemmin museoiden tehtävistä.
Lisäksi lakiin lisättäisiin valtuus antaa säännöksiä valtioneuvoston
asetuksella eräistä museon valtionosuuden saamisen
edellytyksistä.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2006 alusta.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta pitää myönteisenä,
että lainsäädännöllä osaltaan
kehitetään museotoiminnan edellytyksiä ja
mahdollisuuksia laadun parantamiseen. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen
hyväksymistä muuttamattomana seuraavin huomautuksin.
Hallituksen esityksen tavoite muuttaa valtionosuusjärjestelmää tasapainoisemmaksi
ja oikeudenmukaisemmaksi on oikea. Tarkoituksena on, että valtionosuuden
piirissä olevilla museoilla ja valtionosuutta hakevilla
museoilla on tiedossa ammatilliselta museotoiminnalta edellytettävä taso.
Valiokunnan mielestä on myös hyvä, että henkilöstön
museoammatillisen koulutuksen merkitystä ja museoiden riittäviä kokoelmien säilytykseen
ja hoitoon, työtiloihin ja näyttelytoimintaan
liittyviä toimintaedellytyksiä korostetaan.
Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että museoiden
yhteiskunnalliset tehtävät ovat monipuolistuneet
ja laajentuneet merkittävästi. Muun muassa dokumentointi
ja tutkimus, näyttely- ja julkaisutoiminta, kokoelmien
hoito ja digitointi, yhteistyö koulujen kanssa ja monet
asiantuntijatehtävät edellyttävät
monipuolista ammatillista osaamista ja vahvempien museoyksiköiden
kehittämistä. Valiokunta pitää tärkeänä,
että museoiden tehtävien lisääntyessä niille
osoitetaan myös lisävoimavaroja.
Hallituksen esityksen perusteluiden mukaan valtionosuuden piirissä on
vuonna 2005 yhteensä 136 ammatillisesti hoidettua museota.
Näistä 82 on kunnallisia ja 54 yhdistysten tai
säätiöiden ylläpitämiä museoita.
Saadun selvityksen mukaan 27 museolla on vain yksi ammatillinen työntekijä,
mutta useampia henkilötyövuosia. Kahdeksalla museolla
on yksi ainoa henkilötyövuosi. Valiokunta korostaa
sitä, että pienten ja etenkin yhden henkilötyövuoden
museoiden tulee pyrkiä verkostoitumaan ja erityisesti seutukunnallinen
yhteistyö voi avata uusia mahdollisuuksia tilanteessa,
jossa taloudelliset voimavarat eivät salli työvoiman
lisäämistä. Näin voidaan säilyttää myös
pienten museoiden toiminta ja turvata niiden kehittyminen.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella sivistysvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 30 päivänä syyskuuta
2005
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Kaarina Dromberg /kok
- vpj. Säde Tahvanainen /sd
- jäs. Esko Ahonen /kesk
- Hanna-Leena Hemming /kok
- Sinikka Hurskainen /sd
- Tuomo Hänninen /kesk
- Minna Lintonen /sd
- Pehr Löv /r
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Seppo Särkiniemi /kesk (osittain)
- Marja Tiura /kok
- Jutta Urpilainen /sd
- Raija Vahasalo /kok (osittain)
- Unto Valpas /vas
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marjo Hakkila