SIVISTYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 3/2004 vp
SiVM 3/2004 vp - HE
3/2004 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi Museovirastosta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 10 päivänä helmikuuta
2004 lähettänyt sivistysvaliokuntaan valmistelevasti
käsiteltäväksi hallituksen esityksen
laiksi Museovirastosta (HE 3/2004 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
johtaja Rauno Anttila, opetusministeriö
hallintojohtaja Heikki Halttunen, Museovirasto
Lisäksi kirjallisen lausunnon ovat antaneet
- ympäristöministeriö
- Valtion taidemuseo
- Suomen museoliitto ry
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi
laki Museovirastosta, joka korvaisi nykyisen museovirastosta annetun
lain vuodelta 1972. Eräät nykyisin asetuksella
annetut Museoviraston tehtäviä koskevat säännökset
siirrettäisiin tarpeellisilta osin lain tasolle vastaamaan
perustuslain vaatimuksia. Samalla viraston tehtäviä koskevat säännökset
saatettaisiin ajan tasalle.
Laissa säädettäisiin, että kulttuuriperinnön suojelua
ja maan yleistä museotointa varten on opetusministeriön
alainen Museovirasto. Ehdotuksen mukaan Museoviraston tehtävänä on
huolehtia kulttuurihistoriallisen kansallisomaisuuden kartuttamisesta,
hoidosta ja näytteillä pidosta, toimia kulttuuriperinnön
ja -ympäristön suojelusta vastaavana asiantuntijaviranomaisena, vastata
muinaisjäännösten ja kulttuuriympäristön
hoidosta ja valvonnasta sekä huolehtia kulttuuriperinnön
tutkimisesta ja kulttuuriperintöä koskevan tiedon
tallentamisesta, säilyttämisestä ja käytettäväksi
saattamisesta.
Laissa säädettäisiin viraston organisaation
rakenteesta. Organisaatio muodostuisi Suomen kansallismuseosta ja
muista toimintayksiköistä.
Laissa säädettäisiin Museoviraston
johtamisesta. Virastoa johtaisi pääjohtaja. Museovirasto
olisi päällikkövirasto. Esityksen seurauksena johtokunnasta
luovuttaisiin ja tehtävät siirtyisivät
pääosin viraston virkamiesjohdolle. Lisäksi laissa
säädettäisiin viraston muusta johtamisesta
sekä ratkaisuvallan käytöstä.
Laissa säädettäisiin myös
Museoviraston tuottamien eräiden suoritteiden maksujen
määräytymisperusteista. Lain asetuksenantovaltuutta
täsmennettäisiin.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen
jälkeen kun se on hyväksytty ja vahvistettu.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Yleisperustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin
huomautuksin ja muutosehdotuksin.
Opetusministeriössä on viime vuosina ollut vireillä useita
museotoimen kehittämishankkeita, mm. Museo 2000 -toimikunta
jätti mietintönsä vuonna 2000 (KM 8:1999).
Valiokunta kiirehtii ratkaisuja museotoiminnan kokonaisvaltaiseksi
kehittämiseksi ja siten maan kulttuuriperinnön
ja -ympäristön turvaamiseksi.
Yksityiskohtaiset perustelut
4 §.
Hallituksen esityksen perustelujen mukaan tarkoituksena on,
että museovirastossa olisi edelleenkin erityisistunto,
jonka tehtävistä säädetään
asetuksella. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan asetuksessa on
tarkoitus säätää erityisistunnon
tehtävistä vastaavasti kuin nykyisessä museovirastosta
annetun asetuksen (119/1992) 9 §:ssä.
Valiokunta ehdottaa 4 §:n 2 momenttiin lisättäväksi
yleismaininnan erityisistunnon tehtävistä.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella sivistysvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muutoin hallituksen esityksen mukaisena paitsi 4 § muutettuna
seuraavasti:
4 §
Johtaminen ja ratkaisuvalta
(1 mom. kuten HE)
Museovirastossa on merkittävien ja laajakantoisten
asioiden ratkaisemista varten erityisistunto, jonka
tehtävistä säädetään
tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
(3 mom. kuten HE)
_______________
Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta
2004
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Kaarina Dromberg /kok
- vpj. Säde Tahvanainen /sd
- jäs. Esko Ahonen /kesk
- Sinikka Hurskainen /sd
- Tuomo Hänninen /kesk
- Minna Lintonen /sd
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Aila Paloniemi /kesk
- Seppo Särkiniemi /kesk
- Marja Tiura /kok
- Jutta Urpilainen /sd
- Raija Vahasalo /kok
- Unto Valpas /vas
- vjäs. Lauri Oinonen /kesk
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marjo Hakkila