Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Sähköisen opiskelijavalintarekisterin luominen ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen hakuprosesseihin on merkittävä ja tärkeä hanke, joka helpottaa ja tehostaa yhteishakua. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin.

Hakuprosessin selkiyttäminen hakijan ja koulutuksen järjestäjän kannalta sekä toiminnan keskittäminen Opetushallitukseen ja päällekkäisten toimintojen karsiminen palvelee kaikkia osapuolia.

Valiokunnan huomiota on asiantuntijakuulemisessa kiinnitetty tietosuojaan ja tietoturvaan muodostettavassa järjestelmässä. Valiokunta toteaa, että opiskelijavalintarekisteristä ja ylioppilastutkintorekisteristä annetun lain 2 §:ssä määritellään opiskelijavalintarekisterin ja opiskelijavalintarekisterin osarekisterien käyttötarkoitus. Rekisterien käyttötarkoitus liittyy keskeisesti opiskelijavalintaan. Tietoja ei voi käyttää muuhun kuin laissa määriteltyyn tarkoitukseen. Lain 5 §:ssä säädetään siitä, mille tahoille ja mitä tarkoitusta varten Opetushallitus voi luovuttaa rekisteristä tietoja. Valiokunta pitää tärkeänä, että tietosuoja- ja tietoturvakysymyksiin panostetaan myös tämän uudistuksen yhteydessä. Tarkoitus onkin rakentaa järjestelmää samalla tavalla kuin jo nykyisin käytössä olevia ammattikorkeakoulujen sähköisiä hakujärjestelmiä. Hakurekisteriin ei myöskään tule viedä salassa pidettäviä, esim. terveydentilaan liittyviä tietoja.

Valiokunta korostaa jälkiohjauksen tärkeyttä yhteishakujärjestelmää kehitettäessä. Nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi on oleellista, että yhteishakujärjestelmä tarjoaa vaihtoehtoja myös niille, jotka eivät tule valituksi koulutukseen. Täyttämättä jääneet opiskelupaikat, yhteistyö työhallinnon kanssa ja työpajat liittyvät kaikki tärkeinä osatekijöinä syrjäytymisen ehkäisyyn. Eri osapuolten tulee koordinoida toimintansa hyvin nuorten auttamiseksi eri tilanteissa.

Valiokunnan mielestä järjestelmän onnistuminen edellyttää voimavaroja opintojen ohjaukseen. Nuoria ei saa jättää vain sen varaan, että he valitsevat opiskelupaikkansa pelkästään internetohjelmien perusteella. Riittävällä henkilökohtaisella opintojen ohjauksella voidaan varmistaa kaikkien jatko-opinnot peruskoulun jälkeen ja myös ehkäistä opintojen keskeyttämistä. Valiokunta viittaa myös kannanottoihinsa opintojen ohjauksesta hallituksen toimenpidekertomuksen 2006 käsittelyn yhteydessä (SiVL 3/2007 vp — K 4/2007 vp).

Valiokunta pitää tärkeänä, että järjestelmästä tiedotetaan ja käyttöönoton yhteydessä järjestetään koulutusta asianomaisille tahoille. Järjestelmän käyttöönotosta aiheutuviin kustannuksiin tulee varata riittävät voimavarat.