Yksityiskohtaiset perustelut

1. lakiehdotus

5 a §.

Hallituksen esityksessä pykälän 2 momenttia ehdotetaan muutettavaksi siten, että lukio-opinnot olisivat aina päätoimisia, jos ne suoritetaan ammatillisen perustutkinnon yhteydessä. Valiokunta toteaa, että tällä tarkoitetaan tilanteita, joissa opiskelija suorittaa samanaikaisesti sekä lukion oppimäärää että ammatillista tutkintoa. Ehdotetun muutoksen tavoitteena on varmistaa näitä tutkintoja suorittavien opiskelijoiden yhdenvertainen kohtelu riippumatta siitä, missä järjestyksessä opinnot suoritetaan. Näissä opinnoissa lukio-opinnot saatetaan suorittaa myös aikuislukion oppimäärän laajuisina. Jos opiskelija on jo suorittanut ammatillisen tutkinnon, opintotukioikeus määräytyy lukiokoulutusta koskevien säännösten mukaisesti. Tällöin noudatetaan opintotukilain sanamuodon mukaista tulkintaa, jonka mukaan opintotukioikeus on vain nuorisoasteen oppimäärän mukaan suoritettavissa lukio-opinnoissa (laajuus 75 kurssia). Aikuislukion oppimäärän mukaisiin opintoihin ei tällöin voida myöntää opintotukea, koska opinnot eivät ole opintotukilain mukaan päätoimisia. Säännöksen tarkoituksen selkeyttämiseksi valiokunta ehdottaa säännöksen täydentämistä maininnalla aikuisille suunnatuista lukio-opinnoista. Huomattava on, että tämän lisäksi opintotuen myöntämisen edellytyksenä olisi näissäkin tapauksissa se, että opiskelija osallistuu lukukauden aikana vähintään 10 kurssiin tai niitä vastaaviin opintoihin taikka kahteen ylioppilastutkintoon kuuluvaan kokeeseen. Jos opiskelijalla on suorittamatta esimerkiksi vain 5 lukiokurssia, opintojen päätoimisuus ei täyty ja opintotukea ei voida myöntää.

2. lakiehdotus

7 §.

Koulumatkatuen myöntämisen edellytyksistä säädetään koulumatkatukilain 3 §:ssä, jonka 1 momentin mukaan koulumatkatuen myöntämisen edellytyksenä on muun muassa opiskelun yhtäjaksoisuus. Pykälän 3 momentissa on tarkemmin määritelty, että opiskelijalla tulee olla vähintään seitsemän koulumatkatukeen oikeuttavaa yhdensuuntaista matkaa viikossa yhdenjaksoisen vähintään 18 päivän ajan. Lakiehdotuksen 7 §:n 1 momentista ehdotetaan poistettavaksi sana "yhtäjaksoisesti", koska yhtäjaksoisuudesta säädetään jo edellä todetulla tavalla 3 §:ssä ja kalenterikuukausikohtaiseen tukikuukauden määritelmään siirryttäessä yhtäjaksoisuuden vaatimuksesta ei enää ole tarpeen säätää 7 §:n 1 momentissa.

Hallituksen esityksen mukaisessa lakiehdotuksessa käytetty ilmaisu opiskeluaikaan kuuluvaa päivää voisi eräissä tilanteissa johtaa tulkinnallisiin epäselvyyksiin, koska kalenterikuukaudessa voi olla myös sellaisia opiskeluaikaan kuuluvia päiviä, jotka eivät kuitenkaan ole 3 §:n mukaisesti koulumatkatukeen oikeuttavaan aikaan kuuluvia päiviä. Sen vuoksi valiokunta ehdottaa 1 momentin sanamuotoa tarkennettavaksi myös siten, että kalenterikuukausi oikeuttaisi koulumatkatukeen, jos siinä on vähintään 18 koulumatkatukeen oikeuttavaan aikaan kuuluvaa päivää.