SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 11/2002 vp
StVM 11/2002 vp - HE
74/2002 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laeiksi sosiaali- ja terveydenhuollon
suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 18 ja 45 a §:n muuttamisesta
sekä sosiaalialan osaamiskeskustoiminnasta annetun lain
6 §:n 2 momentin kumoamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 28 päivänä toukokuuta
2002 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi
hallituksen
esityksen laeiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja
valtionosuudesta annetun lain 18 ja 45 a §:n muuttamisesta
sekä sosiaalialan osaamiskeskustoiminnasta annetun lain
6 §:n 2 momentin kumoamisesta (HE 74/2002 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitusneuvos Jouko Narikka, sosiaali- ja terveysministeriö
sosiaali- ja terveystoimen päällikkö Tuula Taskula, Suomen
Kuntaliitto
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja
terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetussa laissa
säädettyä valtion ja kuntien välistä kunnallisen
sosiaali- ja terveydenhuollon kustannustenjakoa siten, että valtion osuutta
korotetaan 25,3 prosentista 25,36 prosenttiin laskennallisista kustannuksista.
Tällöin vastaavasti kuntien osuus kustannuksista
alenee 74,7 prosentista 74,64 prosenttiin.
Esityksessä ehdotetaan myös kumottaviksi säännökset,
jotka koskevat kunnan omarahoitusosuuden korottamista määrällä,
joka vastaa vuoden 2002 alusta toimintansa aloittaneille sosiaalialan
osaamiskeskuksille maksettavaa valtionavustusta.
Esitys liittyy valtion vuoden 2002 lisätalousarvioesitykseen
ja se on tarkoitettu käsiteltäväksi sen
yhteydessä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman
pian sen jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vahvistettu.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.
Esityksen perusteluissa on viitattu kuntien valtionosuuslain
(1147/1996) 3 §:n 2 kohtaan, jonka perusteella
voidaan kuntien lakisääteisen tehtävän
kustannustason nousu ottaa valtionosuuslaissa huomioon vähemmästä kuin
täydestä määrästä.
Säännöksen antama mahdollisuus puolittaa
kustannustason nousun huomioiminen on osaltaan pienentämässä myös
sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuksia. Valiokunta pitää tärkeänä selvittää,
voidaanko mainitun säännöksen mahdollistamasta
kustannustason nousun täysimäärää vähemmästä huomioon
ottamisesta luopua. Valiokunta ehdottaa asiasta lausumaa (Valiokunnan
lausumaehdotus).
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella sosiaali-
ja terveysvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,
että lakiehdotukset hyväksytään
muuttamattomina ja
että hyväksytään yksi
lausuma (Valiokunnan lausumaehdotus).
Valiokunnan lausumaehdotus
Eduskunta edellyttää, että hallitus
selvittää mahdollisuudet muuttaa kuntien valtionosuuslain
(1147/1996) 3 §:n 2 kohtaa siten, että mahdollisuus
kustannustason arvioidun muutoksen huo-mioon
ottamisesta valtionosuuksissa vähemmästä kuin
täydestä määrästä poistetaan.
Helsingissä 31 päivänä toukokuuta
2002
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Marjatta Vehkaoja /sd
- vpj. Timo Ihamäki /kok
- jäs. Eero Akaan-Penttilä /kok
- Merikukka Forsius /vihr
- Tuula Haatainen /sd
- Inkeri Kerola /kesk
- Niilo Keränen /kesk
- Marjaana Koskinen /sd
- Pehr Löv /r
- Juha Rehula /kesk
- Päivi Räsänen /kd
- Sari Sarkomaa /kok
- Marjatta Stenius-Kaukonen /vas
- Raija Vahasalo /kok
- Jaana Ylä-Mononen /kesk
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Eila Mäkipää