SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 11/2012 vp
StVM 11/2012 vp - HE
118/2012 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yrittäjän eläkelain
115 §:n muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 21 päivänä syyskuuta
2012 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen eduskunnalle laiksi yrittäjän eläkelain
115 §:n muuttamisesta (HE 118/2012 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
ylimatemaatikko Mikko Kuusela ja neuvotteleva virkamies Susanna Grimm-Vikman, sosiaali- ja terveysministeriö
asiantuntija Antti Tanskanen, Elinkeinoelämän
keskusliitto EK ry
lainopillinen asiamies Harri Hellstén, Suomen Yrittäjät
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yrittäjän eläkelakia.
Muutos koskisi yritystoiminnan aloittavan yrittäjän
työeläkevakuutusmaksun määräytymistä.
Aloittavat yrittäjät saavat nykyisin alennusta
työeläkevakuutusmaksusta määräajan
siten, että he maksavat 75 prosenttia normaalista työeläkevakuutusmaksusta
yrittäjätoiminnan 48 ensimmäiseltä kuukaudelta.
Maksun määräytymisperusteita ehdotetaan
muutettaviksi siten, että mainittu prosenttimäärä muuttuisi 78
prosentiksi. Muutos koskisi niitä yrittäjiä, jotka
aloittavat yrittäjätoiminnan lain voimaantulon
jälkeen.
Esitys liittyy valtion vuoden 2013 talousarvioesitykseen ja
on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2013.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella
sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 27 päivänä syyskuuta
2012
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Juha Rehula /kesk
- vpj. Anneli Kiljunen /sd
- jäs. Outi Alanko-Kahiluoto /vihr
- Sanni Grahn-Laasonen /kok
- Arja Juvonen /ps
- Merja Kuusisto /sd
- Sanna Lauslahti /kok
- Lasse Männistö /kok
- Hanna Tainio /sd
- Anu Vehviläinen /kesk
- Ulla-Maj Wideroos /r
- vjäs. Ari Jalonen /ps
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Eila Mäkipää
VASTALAUSE 1
Perustelut
Hallituksen esityksen mukaan aloittavien yrittäjien
työeläkevakuutusmaksun yrittäjän
osuutta esitetään korotettavaksi kolmella prosentilla
75 prosentista 78 prosenttiin. Muutos tulisi koskemaan lain voimaantulon
1.1.2013 jälkeen aloittavia uusia yrittäjiä.
Talouden ja työllisyyden näkymät
ovat erittäin epävarmat. Lukuisat suuret yritykset
ja teollisuus ovat lomauttaneet ja irtisanoneet tuhansia työntekijöitään.
Keskustan mielestä hallituksen tulisi tänä epävarmuuden
aikana pikemminkin luoda kannustuskeinoja pk-sektorin uusien yritysten syntyyn
kuin tehdä lisärasitteita ja leikkauksia uusille
aloittaville yrityksille. Mielestämme hallituksen esitys
on ristiriidassa hallitusohjelman sinänsä yrittäjämyönteisten
kannanottojen kanssa.
Ehdotus
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että lakiehdotus hylätään.
Helsingissä 27 päivänä syyskuuta
2012
- Juha Rehula /kesk
- Anu Vehviläinen /kesk
VASTALAUSE 2
Perustelut
Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yrittäjän
eläkelakia. Muutos koskisi yritystoiminnan aloittavan yrittäjän
työeläkevakuutusmaksun määräytymistä.
Voimassa olevan lain mukaan aloittavat yrittäjät
maksavat yrittäjätoiminnan 48 ensimmäiseltä kuukaudelta
alennettua työeläkevakuutusmaksua, joka on 75
prosenttia normaalista työeläkevakuutusmaksusta. Esityksessä maksun
määräytymisperusteita ehdotetaan muutettaviksi
siten, että edellä mainittu prosenttimäärä muuttuisi
78 prosentiksi.
Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1. tammikuuta 2013. Laki koskisi
yrittäjiä, jotka aloittavat toimintansa lain voimaantulon
jälkeen. Lisäksi se koskisi yrittäjiä,
jotka ovat aiemmin kuuluneet alennetun vakuutusmaksun piiriin ja ovat
keskeyttäneet toimintansa ennen täyden alennusajan
päättymistä. Aloittaessaan uuden yrittäjätoimintajakson
lain voimaantulon jälkeen myös he maksaisivat
jäljellä olevalta alennusajalta esityksen mukaisesti
korotettua maksua. Ehdotettu muutos tarkoittaisi keskimääräisellä aloittavan
yrittäjän työtulolla noin 130 euroa suurempaa
vuosittaista työeläkevakuutusmaksua. Muutos lisäisi
yrittäjien eläkelain mukaista maksutuloa noin
1,3 miljoonaa euroa vuonna 2013, ja täysimääräisesti
voimaan tullessaan vuonna 2017 se kasvattaisi vuotuisia vakuutusmaksutuloja
noin 5,6 miljoonaa euroa.
Perussuomalaiset eivät hyväksy esityksen
tarkoittamaa heikennystä yrittäjien sosiaaliturvaan.
Vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa suuryritykset turvautuvat
irtisanomisiin, ja uudet työpaikat syntyvät käytännössä pk-yrityksiin.
Pk-sektorin mahdollisuuksia toimia ja työllistää olisi
tuettava kaikin mahdollisin keinoin. Valtion kustannusosuuden leikkaaminen
esityksen mukaisella tavalla ei ole perusteltua.
Ehdotus
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että lakiehdotus hylätään.
Helsingissä 27 päivänä syskuuta
2012
- Arja Juvonen /ps
- Ari Jalonen /ps