SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 20/2004 vp
StVM 20/2004 vp - HE
157/2004 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi sotilasvammalain muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 16 päivänä syyskuuta
2004 lähettänyt sosiaali- ja
terveysvaliokuntaan val-mistelevasti käsiteltäväksi
hallituksen esityk-sen laiksi sotilasvammalain muuttamisesta (HE 157/2004 vp).
Lakialoite
Valiokunta on käsitellyt esityksen
yhteydessä lakialoitteen laiksi sotilasvammalain 6 §:n
muuttamisesta (LA 117/2003 vp — Eero Akaan-Penttilä /kok
ym), joka on lähetetty valiokuntaan
7 päivänä marraskuuta 2003.
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitussihteeri Anne-Marie Brisson, sosiaali- ja terveysministeriö
toimistopäällikkö Jouko Himanen, Valtiokonttori
HALLITUKSEN ESITYS JA EDUSKUNTA-ALOITE
Hallituksen esitys
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sotilasvammalakia
siten, että kuntien sosiaalihuoltolain ja kansanterveyslain
mukaan sotainvalideille järjestämiä avopalveluja
voitaisiin korvata niille invalideille, joiden sotilasvammalain
mukainen työkyvyttömyysaste on nykyisen 25 prosentin
sijaan vähintään 20 prosenttia. Ehdotettu lainmuutos
laajentaa korvauksen saajien piiriä ja edesauttaa sotainvalidien
selviytymistä omassa kodissaan tukipalvelujen, omaishoidon
tuen sekä avosairaanhoidon turvin.
Esityksessä ehdotetaan sotilasvammalakia muutettavaksi
myös siten, että Ruotsissa pysyvästi
asuville sotainvalideille voitaisiin korvata yhdestä päivittäisestä ateriasta
aiheutuvat kohtuulliset kustannukset. Lainmuutos saattaisi Ruotsissa
asuvat sotainvalidit tältä osin nykyistä tasavertaisempaan
asemaan Suomessa asu-vien sotainvalidien kanssa.
Esitys liittyy valtion vuoden 2005 talousarvioesitykseen ja
on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2005.
Lakialoite
Lakialoitteessa LA 117/2003 vp ehdotetaan sotilasvammalain
6 §:ää muutettavaksi siten, että sosiaali-
ja terveydenhuollon avopalvelujen korvattavuuden edellytyksenä oleva
haitta-asteraja lasketaan 20 prosenttiin vuonna 2004.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Sotilasvammalain perusteella kuntien järjestämistä avopalveluista
korvausta saavien piiriä laajennettiin viimeksi vuoden
2003 alusta, jonka jälkeen oikeus korvaukseen on ollut
niillä invalideilla, joiden työkyvyttömyysaste
on vähintään 25 prosenttia entisen 30
prosentin sijasta. Vuonna 2003 voimaantulleen muutosehdotuksen käsittelyn
yhteydessä valiokunta edellytti, että hallitus
pikaisesti selvittää mahdollisuudet edelleen alentaa
korvaamisen edellytyksenä olevaa työkyvyttömyysasteprosenttia
(StVM 26/2002 vp). Valiokunta pitää hyvänä,
että korvaukseen oikeutettujen piiriä ehdotetaan
nyt laajennettavaksi paitsi alentamalla korvaamisen edellytyksenä olevaa
työkyvyttömyysprosenttia myös saattamalla
Ruotsissa asuvat sotainvalidit korvausten piiriin.
Valiokunnan saaman selvityksen mukaan valtioneuvoston elokuussa
2004 hyväksymien veteraanipolitiikan linjausten mukaisesti
sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteilla
uudistus sotainvalidien laitoshoidon korvaamisperusteiden väljentämiseksi.
Valiokunta pitää tärkeänä,
että laitoshoidon korvaukseen oikeutettujen sotainvalidien
piiriä nopealla aikataululla laajennetaan.
Lakialoite
Valiokunta on hyväksynyt lakiehdotuksen sotilasvammalain
muuttamisesta hallituksen esityksen pohjalta ja ehdottaa lakialoitteen
LA 117/2003 vp näin hylättäväksi.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella sosiaali-
ja terveysvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana ja
että lakialoite LA 117/2003 vp hylätään.
Helsingissä 5 päivänä lokakuuta
2004
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Valto Koski /sd
- vpj. Eero Akaan-Penttilä /kok
- jäs. Sirpa Asko-Seljavaara /kok
- Anneli Kiljunen /sd
- Marjaana Koskinen /sd
- Riikka Moilanen-Savolainen /kesk
- Juha Rehula /kesk (osittain)
- Paula Risikko /kok
- Osmo Soininvaara /vihr
- Tapani Tölli /kesk
- Raija Vahasalo /kok
- Erkki Virtanen /vas
- Tuula Väätäinen /sd
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Eila Mäkipää