Perustelut

Sosiaali- ja terveysvaliokunta pitää hyvänä, että hallitus jatkaa omaishoitajia koskevan lainsäädännön kehittämistä. Nyt esitetty omaishoitajien vapaan lisäys kahdesta kolmeen vuorokauteen kalenterikuukaudessa on osaltaan edistämässä omaishoitajien jaksamista raskaassa hoitotyössä. Valiokunta kiinnittää kuitenkin huomiota siihen, että lainsäädännöllisistä parannuksista huolimatta käytännössä omaishoitajien vapaiden pitäminen ei tarkoitetulla tavalla toteudu. Selvitysten mukaan lakisääteisten vapaiden käyttö on ollut vähäistä.

Kuluvalla hallituskaudella tehty uudistus, jonka mukaan lakisääteisen vapaan aikaisesta tilapäishoidosta peritään normaalia alempaa 9 euron päivämaksua, on vain vähäisesti lisännyt lakisääteisten vapaiden pitämistä. Tämä viittaa siihen, että muut kuin taloudelliset seikat ovat merkittävämpiä vapaan pitämisen esteitä. Merkittävimpänä vapaan pitämisen esteenä omaishoitajan kannalta on tilapäishoidon vaihtoehtojen puuttuminen tai niiden epätarkoituksenmukaisuus. Usein syynä on myös omaishoitajan tai hoidettavan tunneperäinen suhtautuminen asiaan. Kunnissa tulisi panostaa näiden esteiden poistamiseen ja siten aktiivisesti tukea omaishoitajien jaksamista.

Valiokunta korostaa, että omaishoito on osa kotihoidon palvelukokonaisuutta, johon liittyy myös tilapäisesti annettava sijaishoito. Sijaishoidon vaihtoehtoja tulee kehittää paremmin vastaamaan palvelun käyttäjien tarpeita. Myös asianmukaisella palveluohjauksella ja tiedon jakamisella voidaan omaishoitajia kannustaa vapaiden pitämiseen ja samalla hälventää esimerkiksi asenteisiin tai tunnepitoisiin seikkoihin liittyviä esteitä vapaiden pitämiselle.

Valiokunta toteaa, että Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus Stakes on tehnyt joka neljäs vuosi valtakunnallisen selvityksen omaishoidon tilanteesta. Seuraava selvitys tehdään tämän vuoden lopussa, jolloin selviää minkälaisia vaikutuksia vuoden alussa voimaan tulleella omaishoidon uudistuksella on ollut kuntien toimintaan ja omaishoitajien asemaan eri puolilla maata.