SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 21/2010 vp
StVM 21/2010 vp - HE
118/2010 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laeiksi kunnallisen eläkelain, valtion eläkelain ja
Kansaneläkelaitoksesta annetun lain 13 ja 14 §:n
muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 7 päivänä syyskuuta
2010 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen laeiksi kunnallisen eläkelain, valtion eläkelain
ja Kansaneläkelaitoksesta annetun lain 13 ja 14 §:n muuttamisesta
(HE 118/2010 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitusneuvos Erik Strömberg, valtiovarainministeriö
osastopäällikkö Pasi Lankinen, Kansaneläkelaitos
johtaja Pertti Männistö, Kuntien
eläkevakuutus
puheenjohtaja Brita Järvinen, Kelan toimihenkilöt
ry
Lisäksi sosiaali- ja terveysministeriö on
antanut kirjallisen lausunnon.
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kunnallista
eläkelakia, valtion eläkelakia ja Kansaneläkelaitoksesta
annettua lakia. Kansaneläkelaitoksen henkilöstöä koskevien
eläkeasioiden käsittely siirrettäisiin
Kunnallisen eläkelaitoksen hoidettavaksi. Muutosten tavoitteena
on aikaansaada kustannussäästöjä muun
muassa työeläkejärjestelmän
vaatimien tietojärjestelmien kehittämisessä ja
ylläpidossa.
Eduskunta on hyväksynyt lain sosiaaliturvajärjestelmien
yhteensovittamista koskevan Euroopan unionin lainsäädännön
soveltamisesta. Tästä johtuvat muutokset ehdotetaan
tehtäviksi kunnalliseen eläkelakiin ja valtion
eläkelakiin.
Euroopan unionin lainsäädännöstä johtuvat muutokset
kunnalliseen eläkelakiin ja valtion eläkelakiin
ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2011. Laki Kansaneläkelaitoksesta annetun lain muuttamisesta
ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2012.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen tavoitteena on aikaansaada kustannussäästöjä Kansaneläkelaitoksen
henkilöstön eläkkeiden toimeenpanossa.
Valiokunta pitää esitystä johdonmukaisena
jatkona aiemmin hyväksytylle, vuoden 2011 alusta toteutuvalle
valtion ja kuntien eläkejärjestelmien toimeenpanon
yhdistämiselle.
Valiokunta ehdottaa lakiteknisenä tarkistuksena kunnallisen
eläkelain ja valtion eläkelain muuttamista koskevien
lakiehdotusten voimaantulosäännöksistä tarpeettomina
poistettavaksi viittaukset EU:n sosiaaliturvan perusasetuksen 87
artiklaan. Muutoin valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella sosiaali-
ja terveysvaliokunta ehdottaa,
että 3. lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana ja
että 1. ja 2. lakiehdotus hyväksytään muutoin
hallituksen esityksen mukaisina paitsi voimaantulosäännökset
muutettuina seuraavasti:
Valiokunnan muutosehdotukset
1. lakiehdotus
Voimaantulosäännös
(1—3 mom. kuten HE)
Tilanteissa, joissa henkilöön sovelletaan EU:n
sosiaaliturvan perusasetuksen (poist.) 90 artiklan
mukaan sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön
alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin,
itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annettua neuvoston
asetusta (ETY) N:o 1408/71, sovelletaan tämän
lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
(5 mom. kuten HE)
_______________
2. lakiehdotus
Voimaantulosäännös
(1. mom. kuten HE)
Tilanteissa, joissa henkilöön sovelletaan EU:n
sosiaaliturvan perusasetuksen (poist.) 90 artiklan
mukaan sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön
alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin,
itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annettua neuvoston
asetusta (ETY) N:o 1408/71, sovelletaan tämän
lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
(3 mom. kuten HE)
_______________
Helsingissä 5 päivänä lokakuuta
2010
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Inkeri Kerola /kesk
- vpj. Sirpa Asko-Seljavaara /kok
- jäs. Risto Autio /kesk
- Maria Guzenina-Richardson /sd
- Arja Karhuvaara /kok
- Anneli Kiljunen /sd
- Marjaana Koskinen /sd
- Jukka Mäkelä /kok
- Markku Pakkanen /kesk
- Eero Reijonen /kesk
- Päivi Räsänen /kd
- Paula Sihto /kesk
- Satu Taiveaho /sd
- Lenita Toivakka /kok
- Erkki Virtanen /vas
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Eila Mäkipää