SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 22/2012 vp
StVM 22/2012 vp - LA
75/2012 vp
Tarkistettu versio 2.0
Lakialoite laiksi sotilasvammalain 6 §:n muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 7 päivänä marraskuuta
2012 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi lakialoitteen
laiksi sotilasvammalain 6 §:n muuttamisesta (LA 75/2012 vp — Jan
Vapaavuori /kok ym.).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitussihteeri Jaana Huhta, sosiaali- ja terveysministeriö
johtava lakimies Veikko Havo, Valtiokonttori
lakimies Seppo Savolainen, Sotainvalidien Veljesliitto
LAKIALOITE
Lakialoitteessa ehdotetaan muutettavaksi sotilasvammalain
6 §:ää. Lakialoitteen tarkoituksena
on laajentaa laitoshoidon korvaukseen oikeutettujen sotainvalidien
joukkoa laskemalla pysyvän laitoshoidon korvattavuuden
haitta-asterajaa 25 prosentista 20 prosenttiin.
Muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2013.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Lakialoitteessa ehdotetaan sotilasvammalakia muutettavaksi siten,
että sotainvalidien oikeutta saada valtion varoista korvaus pysyvän laitoshuollon
kustannuksista laajennetaan koskemaan 20 prosentin haitta-asteen
omaavia sotainvalideja. Tällä hetkellä korvauksen
kokoaikaisen laitoshuollon kustannuksista on oikeutettu saamaan
25 prosentin haitta-asteen sotainvalidit.
Sotaveteraaneja on yhteensä 39 000, joista noin
5 000 on sotainvalideja. Heidän keski-ikänsä on
lähes 90 vuotta. Useimmilla heistä sodasta aiheutuneesta
vammasta tai sairaudesta aiheutuva haitta on vakiintuneella tasolla;
sen sijaan useimpien toimintakyky on heikentynyt ikääntymisestä johtuvien
sairauksien takia. Kokoaikaisessa laitoshoidossa on jo yli 10 prosenttia sotainvalideista.
Voimassa olevan sotilasvammalain mukaan 20 prosentin haitta-asteen
sotainvalidille on voitu korvata laitoksessa annettua hoitoa enintään 10
viikkoa tai osa-aikaista hoitoa enintään 70 päivää vuodessa
sotainvalidien sairaskodissa tai vastaavassa Valtiokonttorin hyväksymässä hoitolaitoksessa.
Sotainvalidin kunnon heikentyessä ja pitkäaikaisen
laitoshoidon tultua ajankohtaiseksi edellä kerrottu rajoitus
on käytännössä johtanut siihen,
että hoitosuhde sairaskotiin katkeaa ja sairaskodin sijasta
on usein tarjolla vain jonotus kuntien vanhainkoteihin tai tehostettuun palveluasumiseen.
Valiokunta pitää erittäin hyvänä laitoshoidon korvaamisen
laajentamista, koska se parantaa sotainvalidien mahdollisuuksia
saada yksilöllisen tarpeen mukaista hoitoa. Samalla lainmuutos
helpottaa sotainvalidien ja heidän puolisoidensa taloudellista
asemaa. Lainmuutos myös selkeyttää lain
toimeenpanoa ja vähentää hallinnollista
työtä Valtiokonttorissa.
Lakialoitteen ovat allekirjoittaneet kaikkien eduskuntaryhmien
puheenjohtajat. Lakialoitteella on kiinteä yhteys samaan
aikaan vireillä olevaan, myös kaikkien ryhmäjohtajien
allekirjoittamaan talousarvioaloitteeseen (TAA 558/2012
vp), jossa ehdotetaan veteraanikuntoutuksen määrärahojen
lisäämistä ensi vuodesta 6 miljoonalla
eurolla. Määrärahalla on tarkoitus turvata
kaikkien kuntoutukseen hakeutuvien veteraanien pääsy
kuntoutukseen vuosittain. Ryhmäjohtajien yhdessä vireille
panemilla aloitteilla halutaan parantaa rintamaveteraanien ja sotainvalidien
mahdollisuuksia saada asianmukaista hoitoa ja kuntoutusta. Valiokunta
pitää perusteltuna, että Suomen itsenäisyyden
95:ttä merkkivuotta tällä tavoin juhlistetaan
muistamalla sotiemme veteraaneja.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella
sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa,
että lakialoite hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 22 päivänä marraskuuta
2012
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Juha Rehula /kesk
- vpj. Anneli Kiljunen /sd
- jäs. Sanni Grahn-Laasonen /kok
- Arja Juvonen /ps
- Laila Koskela /ps
- Merja Kuusisto /sd
- Hanna Mäntylä /ps
- Hanna Tainio /sd
- Lenita Toivakka /kok
- Anu Vehviläinen /kesk
- Ulla-Maj Wideroos /r
- Erkki Virtanen /vas
- vjäs. Pauliina Viitamies /sd
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Eila Mäkipää