Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 18 päivänä kesäkuuta 2007 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta (HE 41/2007 vp).
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitussihteeri Virpi Korhonen, sosiaali- ja terveysministeriö
lakimies Jukka Harno, Kansaneläkelaitos
sosiaalipoliittinen asiantuntija Pirjo Väänänen, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
sosiaali- ja terveyspoliittinen asiamies Mervi Flinkman, Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sairausvakuutuslakia. Rajaseutualueille korvattavia matkakustannuksia koskevaa säännöstä muutettaisiin siten, että vakuutetulle voitaisiin korvata ulkomaille tehdystä matkasta aiheutuneita kustannuksia myös silloin, kun kysymyksessä on vakuutetulle kansanterveyslaissa tai erikoissairaanhoitolaissa tarkoitetun hoidon antaminen vastavuoroisesta sairaan- ja terveydenhoidosta rajaseudulla annetussa laissa tarkoitetulla rajaseudulla.
Ottovanhemman vanhempainrahakautta koskevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi siten, että vanhempainrahaa maksettaisiin aina vähintään 200 arkipäivää.
Lakiin ehdotetaan lisättäväksi myös nykyistä soveltamiskäytäntöä vastaava säännös, jonka mukaan äidille maksettavaa vanhempainpäivärahaa ei yleensä tarkisteta tulojen muuttumisen vuoksi kesken vanhempainpäivärahakauden.
Lisäksi matkakustannusten korvausten perustetta koskevaan säännökseen sekä tartuntatautilain mukaista ansionmenetyskorvausta koskeviin säännöksiin ehdotetaan tehtäväksi muun lainsäädännön muuttumisesta johtuvat tarkistukset.
Lakiin ehdotetaan tehtäväksi myös lääkkeiden hintalautakunnan päällikkönä toimivan virkamiehen virkanimikkeen muuttumisesta johtuvat tekniset muutokset.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Valiokunta pitää perusteltuna rajaseudulla asuvien henkilöiden hoidosta ulkomailla johtuvien matkakustannusten korvaamista ehdotetulla tavalla. Ehdotus on tarkoituksenmukainen, koska se parantaa erityisesti saamenkielisten mahdollisuuksia saada terveydenhuollon palveluja omalla äidinkielellään. Näiden matkakustannusten korvaaminen myös vähentää jossain määrin yksittäisten potilaiden matkakustannuksia, koska laissa tarkoitetulla rajaseudulla matka Suomessa toimivan palvelujentuottajan luo on yleensä moninkertainen verrattuna matkaan naapurimaassa toimivaan toimintayksikköön. Valiokunta toteaa, että mahdollisuuksia edistää rajojen yli terveydenhuollossa tehtävää yhteistyötä on tarpeen selvittää myös nyt esitettyä laajemmin.
Vuoden 2007 alusta voimaan tulleen sairausvakuutuslain 9 luvun 12 §:n muutoksen tarkoituksena oli pidentää ottovanhemman vanhempainrahakautta vähintään 200 arkipäivään ja saattaa siten ottovanhemmat lähemmäksi biologisia vanhempia vanhempainpäivärahojen suhteen. Valiokunta pitää tarkoituksenmukaisena, että lain soveltamisessa ilmennyt tulkintaongelma ratkaistaan lakiehdotuksen mukaisesti. Valiokunta pitää edelleen tarpeellisena, että adoptiovanhempien etuuksien kehittämistä jatketaan.
Edellä esitetyn perusteella sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.
Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 2007
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Harri Sintonen
Käsiteltävässä hallituksen esityksessä ehdotetaan ottovanhemman vanhempainrahakautta koskevaa säännöstä muutettavaksi siten, että vanhempainrahaa maksettaisiin aina vähintään 200 arkipäivää. Adoptiovanhemmat ja -lapset eivät valiokunnan hyväksymän sairausvakuutuslain muutoksen jälkeenkään ole tasavertaisessa asemassa biologisten vanhempien ja lasten kanssa perhevapaiden suhteen. Biologisen äidin äitiyspäivärahakausi kestää 105 arkipäivää ja sen jälkeinen vanhempainrahakausi 158 arkipäivää. Yhteensä tämä tekee 263 arkipäivää. Vanhempainrahaa maksetaan periaatteessa myös ottovanhemmalle jokaiselta arkipäivältä siihen saakka, kunnes lapsen syntymäpäivää seuraavasta arkipäivästä on kulunut 234 arkipäivää. Tätä maksimiaikaa ei kuitenkaan voi käytännössä hyödyntää, koska Suomessa syntynyt lapsi muuttaa adoptioperheeseen yleensä vasta biologisen äidin kahdeksan viikon harkinta-ajan jälkeen. Nuorimmat lapset ovat myös kansainvälisessä adoptiossa jo muutaman kuukauden ikäisiä hoitoon oton yhteydessä.
Adoptiolapsi on aina kokenut menetyksiä, ensin biologisen äidin tai perheen ja mahdollisesti vielä lastenkodin hoitajan tai sijaisperheen menetyksen. Lapsen kehityksen kannalta on tärkeää saada kiinnittyä uuteen perheeseen ennen kuin lapsen elämään tulee jälleen uusia hoitajia.
Oikeus ottovanhemman vanhempainrahaan tulisi alkaa kotimaisessa adoptiossa lapsen saapuessa perheeseen. Ulkomaisessa adoptiossa oikeus vanhempainrahaan alkaisi jo lähdettäessä noutamaan lasta. Perhevapaan kesto tulisi nähdä myös lapsen oikeutena, ja yhteiskunnan panostuksen kaikkiin lapsiin tulisi olla vastaava. Biologisen lapsen kohdalla äitiyslomalla mahdollistetaan äidin lepo lapsen parhaaksi raskausajan lopulla. Samoin ottolapsen kohdalla tulisi mahdollistaa pidempi sopeutumisaika perheeseen.
Edellä olevan perusteella ehdotamme, että
lakiehdotus hyväksytään muutoin valiokunnan mietinnön mukaisena paitsi 9 luvun 12 § muutettuna seuraavasti:
9 luku
Vanhempainpäivärahat
Ottovanhemman vanhempainrahakausi
Ottolapsen hoidon johdosta ottovanhemmalle tai hänen aviopuolisolleen maksetaan vanhempainrahaa tai osittaista vanhempainrahaa ajalta, jonka lapsen hoito jatkuu, kunnes lapsen saapumisesta adoptioperheeseen tai lapsen noutamiseksi syntymämaastaan tarvittavan matkan alkamisesta on kulunut 263 arkipäivää. Vanhempainrahakautta pidennetään siten kuin 10 §:n 3 momentissa säädetään, jos samalla kertaa on otettu hoidettavaksi useampia ottolapsia.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Ottovanhempien vanhempainrahakauden osalta hallituksen esityksen tavoitteena on, että vanhempainrahaa maksettaisiin aina vähintään 200 arkipäivää. Näin tarkennetaan 1.1.2007 voimaan tulleen lainmuutoksen tavoitetta saattaa ottovanhemmat lähemmäksi biologisia vanhempia vanhempainpäivärahojen suhteen ja turvataan ottovanhempien oikeus saada vanhempainrahaa kaikissa tilanteissa.
Valiokunnan aiemman kannanoton (StVM 45/2006 vp) mukaan adoptiovanhempien etuuksien kehittämistä on tarpeen edelleen jatkaa. Adoptiolapsen turvallisen lapsuuden, perheeseen kiinnittymisen ja kiintymisen sekä perheen yhteisen sopeutumisen vuoksi on tärkeää turvata riittävän pitkä vanhempainrahakausi. On perusteltua, että kausi on yhtä pitkä kuin biologisilla perheillä.
Adoptiovanhemmilla tulisi olla jatkossa mahdollisuus saada vanhempainrahaa 263 päivää lapseksi ottamisesta. Vain siten voidaan saattaa ottovanhemmat ja -lapset tasa-arvoiseen asemaan biologisten vanhempien ja lasten kanssa.