TALOUSARVIOALOITE 196/2014
vp
TAA 196/2014
vp - Markus Lohi /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Määrärahan osoittaminen maakunnan
kehittämisrahaan
Eduskunnalle
Vuoden 2015 talousarvioesityksessä maakunnan kehittämisraha
ehdotetaan lopetettavaksi kokonaan ja sitä koskeva momentti
talousarviosta poistettavaksi. Jos näin käy, alueellinen
kehittämistoiminta uhkaa halvaantua.
Maakunnan kehittämisraha on pienuudestaan huolimatta
ollut tehokas ja joillakin alueilla samalla lähes ainoa
maakuntien kehittämisväline. Se ei ole elinkeinollista
tukea, vaan rahoitusta, jolla kyetään saamaan
aikaan alueiden kehityspotentiaalissa ja kilpailukyvyssä juuri
niitä muutoksia, joita hallitusohjelmassakin tavoitellaan.
Rakennerahastovarojen käyttö on muuttunut entistä rajatummaksi
ja muotomääräyksiltään jäykemmäksi.
Rakennerahastovarojen määrä on selvästi
pudonnut alkaneella ohjelma-kaudella erityisesti Etelä-
ja Länsi-Suomessa.
Maakunnan kehittämisraha on maakuntaohjelman edellytyksiä luovan
toteuttamisen ja alueiden omaehtoisen kehittämisen joustava
ja ketterä väline. Sitä on pystytty käyttämään
kannustavasti maakuntaohjelman mukaisiin toimiin, kuten innovaatiojärjestelmän
vahvistamiseen, uusien avausten pilotointiin ja tuoreiden
aihepiirien esiselvityshankkeisiin ennen suurempiin hankekokonaisuuksiin
ryhtymistä. Nämä maakunnan kehittämisrahalla
toteutetut hankkeet ovat vahvistaneet alueiden innovaatiopotentiaalia
ja edesauttaneet laajojen, koko maakunnan elinkeinoelämää hyödyttävien
hankekokonaisuuksien syntymistä. Joukossa on myös
useita ylimaakunnallisia hankkeita.
Maakunnan kehittämisrahalla on viety eteenpäin
lukuisia alueellisesti tärkeitä teemoja, kuten osaamisen
eri lohkoja, koulutusyhteistyötä ja koulutusväyliä.
Samoin hyvinvointi-, aktivointi- ja koordinointihankkeet ovat olleet
monessa maakunnassa merkittäviä resursoinnin kohteita. Maakunnan
kehittämisrahalla toteutetut hankkeet edistävät
aidosti kunkin maakunnan omista lähtökohdista
nousevia kehittämisideoita ja -tarpeita. Yksi vuoden 2010
alussa toteutetun aluehallintouudistuksen keskeisistä tavoitteista
oli lisätä kuntapohjaisten maakuntien liittojen
roolia alueiden kehittämisessä. Ohjelmiin sitomaton maakunnan
kehittämisraha on erittäin tehokas alueiden omaehtoisen
kehittämisen väline.
Kunnat ja muut toimijat panostavat huomattavasti alueiden kehittämiseen.
Pienellä siemenrahoituksella maakunnan kehittämisrahasta
on saatu liikkeelle mittaluokaltaan huomattavia asioita. Siksi maakunnan
kehittämisrahan säilyminen merkittävänä välineenä maakunnan
liittojen työkalupakissa on oleellista. Sen poistaminen
repisi maakuntien kehittämiseen korvaamattoman ja eurosummaansa
nähden moninkertaisesti suuremman vaikutusaukon. Maakunnan
kehittämisrahoilla käynnistettyjä tuloksellisia
hankkeita löytyy kaikista maakunnista.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta palauttaa valtion vuoden 2015 talousarvioon
momentin 32.50.43 ja osoittaa momentille 8 000 000
euroa maakunnan kehittämisrahaan.
Helsingissä 26 päivänä syyskuuta
2014