Ehdotus

Tavaramerkkidirektiivin ja -asetuksen muodostaman sääntelykokonaisuuden uudistamisen tavoitteena on edistää innovaatiotoimintaa ja talouskasvua parantamalla koko EU:n tavaramerkkijärjestelmän saatavuutta ja tehokkuutta, jotta yritykset hyötyisivät kustannusten alenemisesta, järjestelmien yksinkertaistumisesta, nopeutumisesta ja muuttumisesta ennakoitavammiksi sekä oikeusvarmuuden lisääntymisestä. Samanaikaisesti pyritään varmistamaan unionin ja jäsenvaltioiden tavaramerkkijärjestelmien rinnakkaistoiminta ja täydentävyys.

Tavaramerkkidirektiivin uudelleenlaadintaa koskevan ehdotuksen tavoitteena on direktiivin nykyisten säännösten nykyaikaistaminen ja parantaminen, oikeusvarmuuden lisääminen ja tavaramerkkioikeuksien soveltamisalan ja niitä koskevien rajoitusten täsmentäminen. Tavaramerkkiasetuksen muuttamista koskevan ehdotuksen tavoitteena on terminologian uudistaminen ja sen mukauttaminen Lissabonin sopimukseen, eurooppalaisen tavaramerkin hakemisessa ja rekisteröinnissä noudatettavien menettelyjen yksinkertaistaminen, oikeusvarmuuden lisääminen sekä asianmukaisen kehyksen luominen yhdenmukaistamisvirasto OHIMin ja kansallisten virastojen yhteistyölle käytäntöjen lähentämisen edistämiseksi ja yhteisten välineiden kehittämiseksi.

Valtioneuvoston kanta

Valtioneuvosto suhtautuu yleisellä tasolla positiivisesti komission ehdottamiin tavaramerkkidirektiiviä ja -asetusta koskeviin ehdotuksiin. Yritysten kannalta on tärkeää, että tavaramerkkioikeutta koskeva sääntely on mahdollisimman selkeää ja ennakoitavaa. Valtioneuvosto pitää tärkeänä tavaramerkkisääntelyn päivittämistä ja selkeyttämistä vastaamaan nykyistä toimintaympäristön muutosta ja oikeuskäytäntöä.

Ehdotetut muutokset viranomaismenettelyyn olisivat kokonaisuutena katsoen omiaan tuomaan joustoa ja alentamaan yrityksille aiheutuvia kustannuksia. Yksittäiset viranomaismenettelyä koskevat ehdotukset ovat monessa suhteessa riippuvaisia toisistaan, joten valtioneuvosto pitää tärkeänä niiden käsittelyä kokonaisuutena. Ehdotetut menettämistä ja mitättömäksi julistamista koskevat menettelyt ovat osittain samansuuntaisia kansallisen tavaramerkkilainsäädännön uudistamista selvittäneen työryhmän ehdotuksen kanssa ja tavoitteeltaan lähtökohtaisesti kannatettavia. Luokitusta koskevilla kirjauksilla lähinnä vahvistettaisiin jo vallitseva oikeuskäytäntö, mitä olisi kuitenkin tarpeen selkeyttää. Maksuja koskevat muutokset tukisivat merkinhaltijan saaman suojan kohdentamista vain niihin luokkiin, joita todella tarvitaan.

Viranomaisen suorittaman rekisteröintiesteiden tutkimisen osalta valtioneuvosto katsoo, että jäsenvaltioilla tulisi säilyä halutessaan mahdollisuus relatiivisten rekisteröintiesteiden tutkimiseen viran puolesta. Viranomaismenettelyjä koskevan kokonaisuuden osalta valtioneuvosto pitää joka tapauksessa tärkeänä sellaisen kokonaisratkaisun löytämistä, joka varmistaa kansallisen tavaramerkkijärjestelmän ja -viraston säilymisen elinkelpoisena eurooppalaisen tavaramerkkijärjestelmän rinnalla ja jossa myös pk-yritysten toimintaedellytykset tulevat turvatuiksi.

Valtioneuvoston tavoitteena neuvotteluissa on vaikuttaa siihen, että tavaramerkin suojan kohde on riittävällä tarkkuudella yleisön ja viranomaisten määriteltävissä eikä tavaramerkin käyttöalaa merkittävästi laajenneta nykyisestä. Valtioneuvosto pitää lähtökohtaisesti parempana graafisen esittämisen vaatimuksen säilyttämistä, joskin myös komission ehdotus voisi tietyin muutoksin olla hyväksyttävissä. Direktiivin täsmennykset olisivat tarpeen, koska tällaisen tavaramerkkioikeuden kannalta keskeisen säännöksen muuttaminen aiheuttaisi oikeudellista epävarmuutta sen tulevan soveltamiskäytännön suhteen, minkä lisäksi ehdotetusta muutoksesta seuraavia vaikutuksia ei ole riittävästi huomioitu muualla direktiivissä.

Tavaramerkin ehdottomien rekisteröintiesteiden tarkastelussa pyritään neuvottelujen kuluessa vaikuttamaan niin, että tarkastelu rajoitettaisiin tapahtumaan kussakin jäsenvaltiossa sen virallisilla tai yleisimmin käytetyillä kielillä. Tätä laajempi tarkastelu ei vaikuta tarpeelliselta ottaen huomioon sen, että kansallisen tavaramerkin vaikutukset on alueellisesti rajoitettu.

Direktiivi lisää tavaramerkkivirastojen ja EU:n tavaramerkki- ja malliviraston välistä yhteistyötä. Ehdotuksen mukaan uudella tavaramerkki- ja mallivirastolla olisi myös keskeinen rooli unionin edun mukaisiin yhteishankkeisiin myönnettävän tuen antajana. Valtioneuvosto suhtautuu ehdotuksen tavoitteisiin myönteisesti.

Valtioneuvosto kannattaa myös direktiivissä ehdotettua näkemystä siitä, että tavaramerkin haltijan kielto-oikeus kattaa myös kauttakuljetustilanteet. Ehdotettu muutos mahdollistaa tavaroiden väärentämisen tehokkaamman torjunnan EU:ssa.