Ehdotus
Tavaramerkkidirektiivin ja -asetuksen muodostaman sääntelykokonaisuuden
uudistamisen tavoitteena on edistää innovaatiotoimintaa
ja talouskasvua parantamalla koko EU:n tavaramerkkijärjestelmän
saatavuutta ja tehokkuutta, jotta yritykset hyötyisivät
kustannusten alenemisesta, järjestelmien yksinkertaistumisesta,
nopeutumisesta ja muuttumisesta ennakoitavammiksi sekä oikeusvarmuuden
lisääntymisestä. Samanaikaisesti pyritään
varmistamaan unionin ja jäsenvaltioiden tavaramerkkijärjestelmien
rinnakkaistoiminta ja täydentävyys.
Tavaramerkkidirektiivin uudelleenlaadintaa koskevan ehdotuksen
tavoitteena on direktiivin nykyisten säännösten
nykyaikaistaminen ja parantaminen, oikeusvarmuuden lisääminen
ja tavaramerkkioikeuksien soveltamisalan ja niitä koskevien
rajoitusten täsmentäminen. Tavaramerkkiasetuksen
muuttamista koskevan ehdotuksen tavoitteena on terminologian uudistaminen
ja sen mukauttaminen Lissabonin sopimukseen, eurooppalaisen tavaramerkin
hakemisessa ja rekisteröinnissä noudatettavien
menettelyjen yksinkertaistaminen, oikeusvarmuuden lisääminen
sekä asianmukaisen kehyksen luominen yhdenmukaistamisvirasto
OHIMin ja kansallisten virastojen yhteistyölle käytäntöjen
lähentämisen edistämiseksi ja yhteisten
välineiden kehittämiseksi.
Valtioneuvoston kanta
Valtioneuvosto suhtautuu yleisellä tasolla positiivisesti
komission ehdottamiin tavaramerkkidirektiiviä ja -asetusta
koskeviin ehdotuksiin. Yritysten kannalta on tärkeää,
että tavaramerkkioikeutta koskeva sääntely
on mahdollisimman selkeää ja ennakoitavaa. Valtioneuvosto
pitää tärkeänä tavaramerkkisääntelyn
päivittämistä ja selkeyttämistä vastaamaan
nykyistä toimintaympäristön muutosta
ja oikeuskäytäntöä.
Ehdotetut muutokset viranomaismenettelyyn olisivat kokonaisuutena
katsoen omiaan tuomaan joustoa ja alentamaan yrityksille aiheutuvia
kustannuksia. Yksittäiset viranomaismenettelyä koskevat
ehdotukset ovat monessa suhteessa riippuvaisia toisistaan, joten
valtioneuvosto pitää tärkeänä niiden
käsittelyä kokonaisuutena. Ehdotetut menettämistä ja
mitättömäksi julistamista koskevat menettelyt
ovat osittain samansuuntaisia kansallisen tavaramerkkilainsäädännön
uudistamista selvittäneen työryhmän ehdotuksen
kanssa ja tavoitteeltaan lähtökohtaisesti kannatettavia.
Luokitusta koskevilla kirjauksilla lähinnä vahvistettaisiin
jo vallitseva oikeuskäytäntö, mitä olisi
kuitenkin tarpeen selkeyttää. Maksuja koskevat
muutokset tukisivat merkinhaltijan saaman suojan kohdentamista vain niihin
luokkiin, joita todella tarvitaan.
Viranomaisen suorittaman rekisteröintiesteiden tutkimisen
osalta valtioneuvosto katsoo, että jäsenvaltioilla
tulisi säilyä halutessaan mahdollisuus relatiivisten
rekisteröintiesteiden tutkimiseen viran puolesta. Viranomaismenettelyjä koskevan
kokonaisuuden osalta valtioneuvosto pitää joka
tapauksessa tärkeänä sellaisen kokonaisratkaisun
löytämistä, joka varmistaa kansallisen
tavaramerkkijärjestelmän ja -viraston säilymisen
elinkelpoisena eurooppalaisen tavaramerkkijärjestelmän
rinnalla ja jossa myös pk-yritysten toimintaedellytykset
tulevat turvatuiksi.
Valtioneuvoston tavoitteena neuvotteluissa on vaikuttaa siihen,
että tavaramerkin suojan kohde on riittävällä tarkkuudella
yleisön ja viranomaisten määriteltävissä eikä tavaramerkin käyttöalaa
merkittävästi laajenneta nykyisestä. Valtioneuvosto
pitää lähtökohtaisesti parempana
graafisen esittämisen vaatimuksen säilyttämistä,
joskin myös komission ehdotus voisi tietyin muutoksin olla
hyväksyttävissä. Direktiivin täsmennykset
olisivat tarpeen, koska tällaisen tavaramerkkioikeuden
kannalta keskeisen säännöksen muuttaminen
aiheuttaisi oikeudellista epävarmuutta sen tulevan soveltamiskäytännön suhteen,
minkä lisäksi ehdotetusta muutoksesta seuraavia
vaikutuksia ei ole riittävästi huomioitu muualla
direktiivissä.
Tavaramerkin ehdottomien rekisteröintiesteiden tarkastelussa
pyritään neuvottelujen kuluessa vaikuttamaan niin,
että tarkastelu rajoitettaisiin tapahtumaan kussakin jäsenvaltiossa
sen virallisilla tai yleisimmin käytetyillä kielillä.
Tätä laajempi tarkastelu ei vaikuta tarpeelliselta
ottaen huomioon sen, että kansallisen tavaramerkin
vaikutukset on alueellisesti rajoitettu.
Direktiivi lisää tavaramerkkivirastojen ja EU:n
tavaramerkki- ja malliviraston välistä yhteistyötä.
Ehdotuksen mukaan uudella tavaramerkki- ja mallivirastolla olisi
myös keskeinen rooli unionin edun mukaisiin yhteishankkeisiin myönnettävän
tuen antajana. Valtioneuvosto suhtautuu ehdotuksen tavoitteisiin
myönteisesti.
Valtioneuvosto kannattaa myös direktiivissä ehdotettua
näkemystä siitä, että tavaramerkin haltijan
kielto-oikeus kattaa myös kauttakuljetustilanteet. Ehdotettu
muutos mahdollistaa tavaroiden väärentämisen
tehokkaamman torjunnan EU:ssa.