Perustelut

Pääministeri Matti Vanhasen hallituksen esityksestä Suomen eduskunta hyväksyi syksyllä 2010 uusiutuvan energian edistämistä koskevan kunnianhimoisen lainsäädännön. Uudistuksen keskeinen sisältö nojasi eduskunnan laajalla enemmistöllä hyväksymään ilmasto- ja energiastrategiaan. Sen tiukka tavoite oli myös varmistaa Suomen EU:lle osoittamien velvoitteiden täyttäminen.

EU-huippukokouksen vuonna 2008 tekemien päätösten mukaan unioni nostaa uusiutuvan energian osuuden vuoden 2008 noin 8 %:n osuudesta vuoteen 2020 mennessä 20 %:iin energian loppukulutuksesta. Suomen velvollisuudeksi tuli nostaa uusiutuvan energian osuus 28,5 %:sta 38 %:iin.

Suomi on toimittanut EU:n komissiolle kansallisen toimintasuunnitelman siitä, miten Suomi toimii tavoitteiden saavuttamiseksi. Edellä mainittu lakipaketti kuvaa käytettävät edistämistoimet, takuuhinnat, suorat tuet ja sähkön kiinteän tuotantotuen. Suurelta osalta lait on lisäksi laadittu niin, että elleivät esitetyt tukitoimet riitä hyväksyttyjen tavoitteiden saavuttamiseksi, tukien tasoa voidaan nostaa ja päinvastoin.

Tätä taustaa vasten on käsittämätöntä, että Kataisen hallitus lähtee ensi töikseen leikkaamaan uusiutuvan energian edistämisen tukea. Hallitus perustelee menettelyään ohjelmansa päätöksillä leikata uusiutuvan energian rahoituksesta 25 miljoonaa euroa ja myöntämisvaltuudesta 40 miljoonaa euroa vuodessa.

Metsähakkeella ja tuulivoimalla tuotetusta sähköstä on maksettu 6,9 senttiä/MWh tuotantotukea, biokaasulla ja "pienvedellä" tuotetusta 4,2 senttiä/MWh. Yhteensä tukea maksettiin vuonna 2010 noin 15 miljoonaa euroa noin 2,3 TWh:n suuruisesta puhtaasta sähköstä.

Osalle alan toimijoista on mahdollista siirtyä syöttötariffijärjestelmään. Monille pienemmistä se ei ole mahdollista. Veronmaksajien kannalta monien syöttötariffiinkin oikeutettujen olisi tarkoituksenmukaisempaa jäädä kiinteän tuotantotuen piiriin, jos sellainen jatkuisi.

Kaiken lisäksi syöttötariffijärjestelmää valmisteltaessa alan toimijoille tehtiin selväksi, että siirtyminen syöttötariffiin on mahdollisuus, ei pakko tai kiinteän tuotantotuen lopettamisesta seuraava tosiasiallinen pakko.

Hallituksen esitys siitä, että 1.1.2009 jälkeen käyttöön otettu kiinteää tuotantotukea saanut tuuli- tai biokaasuvoimalaitos voidaan ottaa syöttötariffijärjestelmän piiriin vielä maaliskuun loppuun mennessä, voi auttaa vain muutamaa alan toimijaa.

Aivan erityisen suuri menetys hallituksen esitys on monille pienvesivoiman ja biokaasun tuottajille sekä ennen vuotta 2009 tuulivoimaa rakentaneille.

Esitys sähkön kiinteän tuotantotuen lopettamisesta on nurinkurinen ja täysin väärä viesti myös uusiutuviin energialähteisiin investoiville. Hallitus on toimillaan tekemässä valtiosta epäluotettavan partnerin toimissa uusiutuvan energian velvoitteiden täyttämiseksi.

Keskustan valiokuntaryhmä ei esitystä voi hyväksyä. Esitämme sen hylkäämistä. Ainoastaan siirtymäajan pidennystä keskustan valiokuntaryhmä kannattaa.

Perustelut

Perussuomalaiset eivät voi hyväksyä esitettyä lainsäädäntömuutosta. Esitys kiinteän sähkön tuotannon tuen poistamisesta vain muutama kuukausi sen voimaantulon jälkeen on käsittämättömän lyhytnäköistä politiikkaa hallituksen osalta. Tämä heikentää koko energiasektorin luottamusta Suomen uusiutuvan energian politiikkaan. Erityisen kummalliseksi kiinteän tuotantotuen poiston tekee se, että sen merkitys valtion taloudelle on hyvin marginaalinen. Suomi on sitoutunut lisäämään merkittävästi uusiutuvaa energiaa vuoteen 2020 mennessä. Vaadittavien investointien ja muutosten toteutukset vaativat pitkäjänteistä ja luotettavaa energiapolitiikkaa. Onkin hyvin kyseenalaista, saavuttaako Suomi kv-sopimusten edellyttämät velvoitteet uusiutuvien energiamuotojen suhteen ilman kiinteää tukimuotoa.

Erityisen kohtalokas esitys on monille pienvoimaloille, jotka raskaan ja kalliin byrokratian takia eivät käytännössä pysty siirtymään takuuhintajärjestelmään. Tässä kohtaa säästämällä hallitus hukkaa mahdollisuuden moninkertaistaa pienvoimaloiden tuotantokapasiteetti ja näin saavuttaa kustannustehokkaasti kv-sopimusten vaatimukset uusiutuvan energian tuotannon määrästä. Kiinteän tuotantotuen lakkauttaminen yhdessä energiatuen rajun leikkaamisen kanssa lamaannuttaa täysin pienvoimalasektorin investoinnit.