Perustelut
Pääministeri Matti Vanhasen hallituksen esityksestä Suomen
eduskunta hyväksyi syksyllä 2010 uusiutuvan energian
edistämistä koskevan kunnianhimoisen lainsäädännön.
Uudistuksen keskeinen sisältö nojasi eduskunnan
laajalla enemmistöllä hyväksymään
ilmasto- ja energiastrategiaan. Sen tiukka tavoite oli myös
varmistaa Suomen EU:lle osoittamien velvoitteiden täyttäminen.
EU-huippukokouksen vuonna 2008 tekemien päätösten
mukaan unioni nostaa uusiutuvan energian osuuden vuoden 2008 noin
8 %:n osuudesta vuoteen 2020 mennessä 20 %:iin
energian loppukulutuksesta. Suomen velvollisuudeksi tuli nostaa
uusiutuvan energian osuus 28,5 %:sta 38 %:iin.
Suomi on toimittanut EU:n komissiolle kansallisen toimintasuunnitelman
siitä, miten Suomi toimii tavoitteiden saavuttamiseksi.
Edellä mainittu lakipaketti kuvaa käytettävät
edistämistoimet, takuuhinnat, suorat tuet ja sähkön
kiinteän tuotantotuen. Suurelta osalta lait on
lisäksi laadittu niin, että elleivät
esitetyt tukitoimet riitä hyväksyttyjen tavoitteiden
saavuttamiseksi, tukien tasoa voidaan nostaa ja päinvastoin.
Tätä taustaa vasten on käsittämätöntä,
että Kataisen hallitus lähtee ensi töikseen
leikkaamaan uusiutuvan energian edistämisen tukea. Hallitus
perustelee menettelyään ohjelmansa päätöksillä leikata
uusiutuvan energian rahoituksesta 25 miljoonaa euroa ja myöntämisvaltuudesta
40 miljoonaa euroa vuodessa.
Metsähakkeella ja tuulivoimalla tuotetusta sähköstä on
maksettu 6,9 senttiä/MWh tuotantotukea, biokaasulla
ja "pienvedellä" tuotetusta 4,2 senttiä/MWh.
Yhteensä tukea maksettiin vuonna 2010 noin 15 miljoonaa
euroa noin 2,3 TWh:n suuruisesta puhtaasta sähköstä.
Osalle alan toimijoista on mahdollista siirtyä syöttötariffijärjestelmään.
Monille pienemmistä se ei ole mahdollista. Veronmaksajien
kannalta monien syöttötariffiinkin oikeutettujen
olisi tarkoituksenmukaisempaa jäädä kiinteän
tuotantotuen piiriin, jos sellainen jatkuisi.
Kaiken lisäksi syöttötariffijärjestelmää valmisteltaessa
alan toimijoille tehtiin selväksi, että siirtyminen
syöttötariffiin on mahdollisuus, ei pakko tai
kiinteän tuotantotuen lopettamisesta seuraava tosiasiallinen
pakko.
Hallituksen esitys siitä, että 1.1.2009 jälkeen käyttöön
otettu kiinteää tuotantotukea saanut tuuli- tai
biokaasuvoimalaitos voidaan ottaa syöttötariffijärjestelmän
piiriin vielä maaliskuun loppuun mennessä, voi
auttaa vain muutamaa alan toimijaa.
Aivan erityisen suuri menetys hallituksen esitys on monille
pienvesivoiman ja biokaasun tuottajille sekä ennen vuotta
2009 tuulivoimaa rakentaneille.
Esitys sähkön kiinteän tuotantotuen
lopettamisesta on nurinkurinen ja täysin väärä viesti myös
uusiutuviin energialähteisiin investoiville. Hallitus on
toimillaan tekemässä valtiosta epäluotettavan
partnerin toimissa uusiutuvan energian velvoitteiden täyttämiseksi.
Keskustan valiokuntaryhmä ei esitystä voi hyväksyä.
Esitämme sen hylkäämistä. Ainoastaan
siirtymäajan pidennystä keskustan valiokuntaryhmä kannattaa.