TALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 17/2014 vp
TaVM 17/2014 vp - HE
148/2014 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuluttajatutkimuskeskuksen
toiminnan siirtämisestä Helsingin yliopistolle
ja kuluttajatutkimuskeskuksen lakkauttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 19 päivänä syyskuuta
2014 lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti
käsiteltäväksi hallituksen esityksen
eduskunnalle laiksi kuluttajatutkimuskeskuksen toiminnan siirtämisestä Helsingin
yliopistolle ja kuluttajatutkimuskeskuksen lakkauttamisesta (HE 148/2014 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
neuvotteleva virkamies Sari Alho, työ- ja elinkeinoministeriö
projektipäällikkö Sari Löytökorpi, valtioneuvoston kanslia
johtaja Päivi Timonen, kuluttajatutkimuskeskus
yliopistonlakimies Marianne Jalovaara, Helsingin yliopisto
neuvottelupäällikkö Markku Nieminen, Julkisalan
koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
suunnittelija Minna Salminen, Julkisten ja hyvinvointialojen
liitto JHL ry
asiamies Aki Nieminen, Palkansaajajärjestö Pardia
ry
Lisäksi kirjallisen lausunnon ovat antaneet
- valtioneuvoston tutkimus- ja innovaationeuvosto
- Kilpailu- ja kuluttajavirasto
- kuluttajatutkimuskeskuksen johtokunta.
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi
laki kuluttajatutkimuskeskuksen toiminnan siirtämisestä Helsingin
yliopistolle ja kuluttajatutkimuskeskuksen lakkauttamisesta. Toiminnan
siirtäminen perustuu valtioneuvoston periaatepäätökseen
valtion tutkimuslaitosten ja tutkimusrahoituksen kokonaisuudistukseksi.
Esityksen mukaan valtioneuvosto oikeutettaisiin luovuttamaan kuluttajatutkimuskeskuksen
hallinnassa oleva toiminta ja omaisuus Helsingin yliopistolle. Kuluttajatutkimuskeskuksen
henkilöstö siirtyisi Helsingin yliopiston palvelukseen.
Samalla kumottaisiin kuluttajatutkimuskeskuksesta annettu laki.
Esitys liittyy valtion vuoden 2015 talousarvioesitykseen
ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2015.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Talousvaliokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Talousvaliokunta yhtyy asiantuntijakuulemisessa esitettyyn näkemykseen,
jonka mukaan kuluttajatutkimuskeskuksen siirtäminen Helsingin yliopistoon
valtakunnalliseen erityistehtävään perustuvaksi
yksiköksi tarjoaa aiempaa paremman mahdollisuuden laajempaan
tutkimusyhteistyöhön sekä kuluttajatutkimuksen
riippumattomuuteen.
Kuluttajatutkimuskeskuksen yhdistämisen osaksi tiedeyhteisöä — erityisesti
tutkimuksen monitieteisyyden — katsotaan olevan hyödyksi kuluttajatutkimuksen
kehittämiselle.
Edellä kuvattujen seikkojen valossa ei ole perusteltua
pitää kuluttajatutkimuskeskusta itsenäisenä virastona,
vaan sen tehtävät tulevat tarkoituksenmukaisemmalla
tavalla toteutetuiksi hallituksen esityksessä ehdotetulla
tavalla.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta
ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 10 päivänä lokakuuta
2014
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Mauri Pekkarinen /kesk
- vpj. Marjo Matikainen-Kallström /kok
- jäs. Lars Erik Gästgivars /r
- Teuvo Hakkarainen /ps
- Harri Jaskari /kok
- Johanna Karimäki /vihr
- Pia Kauma /kok
- Jukka Kärnä /sd
- Eero Lehti /kok
- Päivi Lipponen /sd
- Martti Mölsä /ps
- Johanna Ojala-Niemelä /sd
- Arto Pirttilahti /kesk
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Teija Miller