Yleisperustelut
Talousvaliokunta ehdottaa, että lakiehdotukset hyväksytään
lakeihin tehdyin lähinnä teknisluonteisin muutoksin.
Vakuutusyhdistyslakiin tehdään pääasiassa uudesta
vakuutusyhtiölaista (521/2008) ja osakeyhtiölaista
(624/2006) johtuvat muutokset, joilla laki saatetaan paremmin
vastaamaan yhteisöoikeudellista sääntelyä.
Maatalousyrittäjän eläkelakiin ja
merimieseläkelakiin on tehty tilinpäätöstä,
konsernitilinpäätöstä, toimintakertomusta
ja tilintarkastusta koskevia teknisluonteisia tarkistuksia, jotka
osittain johtuvat vakuutusyhtiölaista.
Talousvaliokunta pitää valitettavana, että muutosten
valmistelu on viivästynyt huomattavan kauan, kun uusi vakuutusyhtiölakikin
on ollut voimassa jo yli vuoden. Valiokunta kiinnittää hallituksen
huomiota siihen, että lainvalmisteluun on osoitettava riittävät
ja pätevät resurssit, jotta lainsäädäntö olisi
ajan tasalla ja eri toimijat olisivat tasavertaisessa asemassa.
Yksityiskohtaiset perustelut
1. Laki vakuutusyhdistyslain muuttamisesta
Voimaantulo- ja siirtymäsäännös.
Lain 1 luvun 2 §:n 1 momentin mukaan vakuutusyhdistyksen
osakkaita ovat vakuutuksenottajat. Lakiin on lisätty, että myös
takuuosuudenomistajat ovat vakuutusyhdistyksen osakkaita, jollei
yhdistysjärjestyksessä toisin määrätä.
Siirtymäsäännöksen 5 momentissa
on hallituksen esityksessä ehdotettu säädettäväksi,
että vain voimaantulon jälkeen merkityt takuuosuudet
tuottaisivat takuuosuuden omistajalle osakkuuden vakuutusyhdistyksessä.
Valiokunta on muuttanut siirtymäsäännöstä niin,
että ennen tämän lain voimaantuloa merkityn
takuuosuuden omistaja on vakuutusyhdistyksen osakas vain, jos yhdistysjärjestyksessä
niin
määrätään. Muutos on
tehty sen vuoksi, että myös ennen lain voimaantuloa
annetun takuuosuuden tuottamia oikeuksia koskevia yhdistysjärjestyksen
määräyksiä voi olla tarpeen
muuttaa siten, että osuus tuottaa osakkaan oikeudet.
2. Laki maatalousyrittäjän eläkelain
muuttamisesta
128 a §. Eläkelaitoksen
tilintarkastusta koskevat erityiset säännökset.
Pykälän 2 momentissa on korjattu virheellinen
viittaus.
Voimaantulo- ja siirtymäsäännös.
Lakiin on lisätty uusi 3 momentti, jonka mukaan uusia
tilintarkastusta koskevia säännöksiä sovelletaan
tilikauden 2011 alusta lukien. Säännöksen
tarkoituksena on selventää lakiin tehtyjen muutosten soveltamista.
3. Laki merimieseläkelain muuttamisesta
197 §. Sovellettavat asetukset ja määräykset.
Pykälän yksityiskohtaisten perustelujen mukaan säännökset
vastaavat asiasisällöltään maatalousyrittäjän
eläkelain 127 §:ää,
jossa säädetään mm. konsernitilinpäätöksestä.
Edellä olevan johdosta merimieseläkelain 197 §:n
1 momentin 2 ja 3 kohtaa on täydennetty konsernitilinpäätöksellä maatalousyrittäjän
eläkelain
127 §:ää vastaavasti.