Yleisperustelut
Talousvaliokunta ehdottaa, että lakiehdotukset hyväksytään
valiokunnan lakeihin tekemin muutoksin.
Vakuutusyrityksiä koskeviin lakeihin tehtävät
muutokset perustuvat pääosin vakuutusyritysten
tervehdyttämisestä ja likvidaatiosta annettuun
direktiiviin. Nykyisen omaisuuden haltuunottoa ja sen luovutus-
ja panttauskieltoa koskevan puutteellisen sääntelyn
täydentäminen direktiivin vaatimusten mukaiseksi
ja myös kansallisista syistä selkeyttää ja
täsmentää sääntelyä sekä valvontaviranomaisten
toimivaltaa.
Valiokunta vielä toteaa, että valiokunnan
käsiteltävänä on HE
161/2003 vp, jossa ehdotetaan muutettavaksi samoja
lakeja ja osittain samoja säännöksiä kuin
nyt käsiteltävänä olevassa hallituksen
esityksessä. Esitykset on lähetetty valiokuntakäsittelyyn
kahden viikon välein.
Valiokunnan mielestä vastaisuudessa on syytä harkita,
että samoja lakeja koskevista muutoksista annetaan yksi
esitys, jolloin vältytään mahdollisesti
hankaliltakin yhteensovituksilta.
Yksityiskohtaiset
perustelut
1. Laki vakuutusyhtiölain muuttamisesta
Johtolause.
Johtolauseesta on poistettu viittaus 18 luvun 10 a §:ään,
koska pykälää koskeva muutosehdotus on
poistettu. Lisäksi johtolauseeseen on korjattu teknisluonteinen
puute.
15 luku 4 ja 22 §.
Talousvaliokunnassa on käsiteltävänä HE
161/2003 vp, jossa ehdotetaan muutettavaksi saman
lain samoja säännöksiä. Lakiehdotusten
yhteensovittamisen yksinkertaistamiseksi säännöksistä on
poistettu viittaukset yksittäisiin pykäliin.
15 luku 24 §.
Eduskunta hylkäsi 15.12.2003 hallituksen esitykseen
HE 153/2003 vp sisältyneen 11. lakiehdotuksen
laiksi vakuutusyhtiölain 15 luvun 21 §:n muuttamisesta
(LaVM 8/2003 vp) sen johdosta, että samaa
vakuutusyhtiön konkurssia koskevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi
käsiteltävänä olevassa hallituksen
esityksessä. Valiokunta on nyt tehnyt vakuutusyhtiölakiin
hylätyssä lakiehdotuksessa ehdotetun muutoksen.
15 luku 36 §.
Pykälän 2 momentissa säädetään vakuutusyhtiön
selvitystila- ja konkurssimenettelystä johtuvista saatavista
sekä etuoikeutetuista vakuutussaatavista. Säännöksen
mukaan henkilövahinkoon perustuvilla saatavilla on etuoikeus
muiden edellä.
Koska joissakin tapauksissa esinevahingotkin saattavat johtaa
kohtuuttomiin tilanteisiin, valiokunta on laajentanut etuoikeussäännöstä koskemaan
myös kuluttajan, asunto-osakeyhtiön
tai pääosin asumistarkoitukseen perustetun kiinteistöyhtiön
vahinkoon perustuvia saatavia.
18 luku 10 a §.
Valiokunta on poistanut pykälän lakiehdotuksesta.
Tässä hallituksen esityksessä säännökseen
ehdotettu muutos tehdään käsiteltäessä hallituksen
esityksessä HE 161/2003 vp olevaa saman lain samaa
säännöstä.
3. Laki työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain
muuttamisesta
Johtolause.
Johtolauseesta on poistettu viittaus 1 §:ään,
koska pykälä on poistettu lakiehdotuksesta.
1 §.
Pykälä on poistettu sen johdosta, että siinä ehdotetut
muutokset tehdään käsiteltäessä hallituksen
esityksessä HE 161/2003 vp olevaa saman lain samaa
säännöstä.
4. Laki vakuutusyhdistyslain muuttamisesta
13 luku 5 ja 20 §.
Pykälistä on poistettu viittaukset
yksittäisiin pykäliin hallituksen esitykseen HE
161/2003 vp sisältyvän saman lain samojen
säännösten yhteensovittamisen yksinkertaistamiseksi.
13 luku 22 §.
Vakuutusyhdistyslakiin on nyt tehty vastaava muutos vakuutusyhdistyksen konkurssia
koskevaan säännökseen kuin eduskunnan
15.12.2003 hylkäämässä lakiehdotuksessa
HE:ssä 153/2003 vp, 10. lakiehdotus — LaVM
8/2003 vp.