TALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 5/2011 vp
TaVM 5/2011 vp - HE
85/2011 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Matkailun edistämiskeskuksesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on lähettänyt 18 päivänä lokakuuta 2011
talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi
hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi Matkailun edistämiskeskuksesta
(HE 85/2011 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
teollisuusneuvos Severi Keinälä ja ylitarkastaja Päivi Marttila, työ- ja elinkeinoministeriö
ylijohtaja Jaakko Lehtonen, Matkailun edistämiskeskus
MEK
matkailukoordinaattori Satu Luiro, Lapin liitto
hallituksen puheenjohtaja Markus Heiskanen, Savonlinnan Seudun
Matkailu Oy
viestintä- ja markkinointijohtaja Outi Torniainen, Finpro ry
toimitusjohtaja Timo Lappi, Matkailu- ja Ravintolapalvelut
MaRa ry
toiminnanjohtaja Hannu Komu, Suomen matkailuorganisaatioiden
yhdistys SUOMA ry
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi
laki Matkailun edistämiskeskuksesta. Lailla korvattaisiin
voimassa oleva matkailun edistämiskeskuksesta annettu laki.
Esityksen tarkoituksena on ajanmukaistaa keskusta koskevat säännökset
ottaen huomioon lainsäädännön
ja toimintaympäristön kehityksen, työ-
ja elinkeinoministeriön ohjauskäytännöt
sekä keskuksessa tapahtuneet toiminnalliset ja organisatoriset
muutokset. Laissa olisivat säännökset
keskuksen tehtävistä, johtamisesta ja toimivallanjaosta.
Laissa otettaisiin huomioon perustuslain vaatimukset valtion virastoja
koskevasta sääntelystä ja täsmennettäisiin
asetuksenantovaltuuksia perustuslain vaatimusten mukaisiksi.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2012 alussa.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Talousvaliokunta ehdottaa, että lakiehdotus hyväksytään.
Lakiehdotus on samansuuntainen kuin muita työ- ja elinkeinoministeriön
alaisia virastoja koskevat vastaavat organisatoriset lait. Uudella lailla
ei muuteta Matkailun edistämiskeskuksen tehtäviä.
Keskuksen tehtävänä on vastata Suomeen
suuntautuvan ja Suomessa tapahtuvan matkailun edistämisestä,
kehittämisestä ja tutkimisesta. Lisäksi
keskuksen tulee tukea suomalaisten matkailualan yrittäjien
ja ulkomaisten matkanjärjestäjien yhteistyötä.
Kotimaan matkailu ei kuulu keskuksen tehtäviin.
Talousvaliokunnan kuulemisessa oltiin varsin tyytyväisiä Matkailun
edistämiskeskuksen tehtäväkokonaisuuteen
ja toimintaan niukoista resursseista huolimatta mm. muihin Pohjoismaihin
verrattuna. Matkailun edistämiskeskus saa rahoituksensa
suoraan valtion budjetista.
Matkailuhankkeita rahoitetaan kansallisesti eri lähteistä ja
EU:n ohjelmista ja rahastoista. Suurin osa kansallista rahoitusta
myöntäneistä organisaatioista kuuluu
työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalaan. Myös
maa- ja metsätalousministeriön sekä opetus-
ja kulttuuriministeriön hallinnonaloilla myönnetään
matkailurahoitusta. Työ- ja elinkeinoministeriön
toimeksiannosta on äskettäin valmistunut seikkaperäinen
selvitys matkailuhankkeiden harkinnanvaraisesta rahoituksesta (TEM
raportteja 20/2011: Julkinen tuki matkailuhankkeisiin Suomessa
vuosina 2007—2010).
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta
ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 28 päivänä lokakuuta
2011
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Mauri Pekkarinen /kesk
- vpj. Marjo Matikainen-Kallström /kok
- jäs. Lars Erik Gästgivars /r
- James Hirvisaari /ps
- Johanna Karimäki /vihr (osittain)
- Pia Kauma /kok
- Eero Lehti /kok
- Päivi Lipponen /sd (osittain)
- Jari Myllykoski /vas
- Sirpa Paatero /sd
- Arto Pirttilahti /kesk
- Juha Sipilä /kesk
- Kaj Turunen /ps
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Eelis Roikonen