TOIMENPIDEALOITE 200/2001
vp
TPA 200/2001
vp - Leea Hiltunen /kd
Tarkistettu versio 2.1
Kansalaisjärjestöjen työllistämismahdollisuuksien
parantaminen
Eduskunnalle
Yhteiskunnassa on monenlaista hätää — liittyen toimeentulo-ongelmiin,
sairauksiin, yksinäisyyteen, syrjäytymiseen ja
erilaisten jokapäiväisessä elämässä tarvittavien
valmiuksien puuttumiseen — jota kolmannen sektorin toimenpitein voidaan
lievittää. Kaivattaisiin ruokapalvelua, vaatehuoltoa
sekä opastusta ja kurssitusta työnhaussa, kodinhoidossa,
terveyskysymyksissä ja muissa jokapäiväisen
elämän asioissa.
Samalla moni työtön omaisi valmiuksia tällaiseen
toimintaan työttömien, vanhusten, sairaiden ja
muiden erityisryhmien parissa. Yhdistelmätuki on mahdollistanut
kansalaisjärjestöille työttömän
palkkaamisen tällaisiin tehtäviin, jotka hyvin
ehkäisevät lopullista syrjäytymistä. Tämä kolmannen
sektorin toiminta on yhteiskunnan kannalta hyvin merkityksellistä ja
sinänsä korvaamatonta.
Yhdistelmätuen avulla pyritään parantamaan erityisesti
kolmannella sektorilla toimivien yleishyödyllisten yhteisöjen
työllistämismahdollisuuksia. Ongelmana on, ettei
12 kuukauden mittainen yhdistelmätuki takaa toiminnan jatkuvuutta,
vaan tekee toiminnan jatkumisen epävarmaksi. Ehdotettu
(HE 161/2001 vp) 24 kuukauden yhdistelmätuki
antaisi mahdollisuuden nykyistä pitkäjänteisempään
suunnitteluun. Kansalaisjärjestöille tulisi koko
tältä ajalta taata myös työllistämistuen
osuus.
Työskentely näissä kolmannen sektorin
tehtävissä kartuttaisi työttömälle
hyvää työkokemusta. Työ olisi
vastuullista ja se kehittäisi esiintymiskokemusta, organisointitaitoja
ja yhteistyökykyä. Yhdistelmätukiajan
päätyttyä tällainen henkilö olisi
kunnalle hyvä työntekijä paitsi työkokemuksensa
puolesta myös siksi, että hän tuntisi
apua tarvitsevat henkilöt. Nähtävissä on,
että tukipalvelujen, kuten leivänjakelun, tarve
ei tule loppumaan. Kun tukipalveluista on tullut osa yhteiskunnan
palveluita, tulisi kuntien yhdistelmätukijakson jälkeen
ottaa vastatakseen näistä. Samalla mahdollistuisi
palvelujen monipuolistaminen nykyistä enemmän
aktivoiviksi.
Syrjäytymisen ehkäiseminen on tärkeää.
Työttömyydenkin aikana on hyvä lähteä liikkeelle
kotoa, pitää erilaisia valmiuksia yllä ja
oppia uutta. Samalla yhteisen tekemisen kautta jokainen voi löytää omaa
osaamistaan, jopa ammatiksi saakka.
Kuntien olisi hyvä nähdä tällaisen
toiminnan ja sen jatkuvuuden merkitys. Lisäpanostuksen antaminen
syrjäytymistä estävään
toimintaan olisi pitkällä tähtäimellä hyvin
kannattavaa työllisyyden, verotulojen lisääntymisen,
muiden sektorien säästöjen sekä ihmisten
hyvinvoinnin ja kunnan vetovoimaisuuden kannalta.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin yhdistelmätuen
maksamiseksi kansalaisjärjestöille koko 24 kuukauden
työllistämisjakson ajalta sekä kolmannen
sektorin palveluiden monipuolistamiseksi ja vakinaistamiseksi jopa
osaksi kuntien palveluita.
Helsingissä 12 päivänä lokakuuta
2001