TOIMENPIDEALOITE 27/2012
vp
TPA 27/2012
vp - Mikael Jungner /sd
Tarkistettu versio 2.0
Joukkorahoituksen säänteleminen lailla
Eduskunnalle
Joukkorahoitus eli crowdfunding on kansainvälisesti
tunnettu ja joustava rahoitusmuoto, jolla monet uudet ja innovatiiviset
hankkeet ja liikeideat ovat saaneet siivet alleen. Joukkorahoitusta
on käytetty esimerkiksi katastrofirahoituksessa, poliittisten
kampanjoiden tukemisessa, kulttuurihankkeiden ja startup-yritysten
rahoittamisessa sekä elokuvien ja vapaan lähdekoodin tietokoneohjelmien
tuottamisessa.
Joukkorahoituksen idea on yksinkertainen. Hyvänä pitämäänsä hanketta
voi tukea pienellä summalla. Kun näin tekee riittävän
suuri joukko ihmisiä, voidaan rahoitus kerätä valtavaankin hankkeeseen.
Samalla yleisö pääsee suoraan vaikuttamaan
siihen, minkälaisia lopputuotteita hankkeesta muodostuu
ja ylimääräiset välikädet jäävät
tuottajan ja yleisön väliltä pois.
Suomessa on voimassa rahankeräyslaki, joka soveltuu
tilanteisiin, joissa rahaa lahjoitetaan vastikkeetta. Sen sijaan
tilanteet, joissa lahjoittaja mahdollisesti haluaisi lahjoittaa
markkinoilla toimivalle hankkeelle rahaa ilman vastavuoroista suoritusta
tai lahjoittaa enemmän kuin odotettu vastikkeen arvo on,
ovat tällä hetkellä voimassa olevan rahankeräyslain
ja sen tulkinnan kannalta ongelmallisia. Vaarana on, että projektit joissa
joukkorahoitusta on käytetty, kaatuvat tulkinnallisiin
epäselvyyksiin toiminnan vastikkeellisuudesta. Tilanteessa,
jossa valtiontalouden kasvua on syytä etsiä kaikki
kivet kääntäen, tulisi joukkorahoituksen
käyttämistä helpottaa merkittävästi.
Tällä hetkellä voimassa olevan rahankeräyslain
tulkinta ei vastaa enää nykyaikaisen rahoitusmaailman
todellisuutta. Katson, että luovien hankkeiden mahdollisimman
nopeaksi kasvattamiseksi ja niiden toimivuuden testaamiseksi yleisön
keskuudessa rahankeräyslakia tulisi muuttaa siten, että joukkorahoituksen
kerääminen erilaisille hankkeille olisi nykyistä helpommin
mahdollista.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin joukkorahoituksen
käytön selkeyttämiseksi ja sujuvoittamiseksi
rahankeräyslakia muuttamalla.
Helsingissä 12 päivänä syyskuuta
2012