TOIMENPIDEALOITE 84/2010
vp
TPA 84/2010
vp - Lauri Oinonen /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Polttoöljyn valmisteveron palauttaminen koneyrittäjille
Eduskunnalle
Energiaverotuksen muuttamisen tavoitteena on ilmasto-
ja ympäristöpoliittisista syistä fossiilisten
polttoaineiden lämmityskäytön veron korottaminen
sekä liikennepolttonesteiden tuottoneutraali polttoaineverotuksen
rakennemuutos.
Sen sijaan työkonepolttonesteiden osalta ei ole julkilausuttua
korotustavoitetta, mikä onkin perusteltua ottaen huomioon
käytön kohdentuminen merkittävästi
uusiutuvien raaka-aineiden korjuuseen ja talteenottoon sekä toisaalta
yhteiskunnallisten peruspalveluiden tuottamiseen julkisyhteisöille.
Tätä taustaa vasten työkonepolttonesteiden verojen
korottaminen ilman mitään kompensointia on ristiriidassa
julkilausuttujen tavoitteiden ja toisaalta uusiutuvien raaka-aineiden
käytön edistämistavoitteiden kanssa.
Ilmasto- ja ympäristöpoliittiset syyt juuri edellyttävät
kotimaisen bioenergian käytön tuntuvaa lisäystä.
Energiaverotusta koskevassa ehdotusluonnoksessa esitetty moottoripolttoöljyn
valmisteveron korottaminen merkitsisi työkonekäytölle,
joksi arvioidaan noin 300 miljoonaa litraa, noin 22 miljoonan euron
lisärasitusta. Tälle ei esitetä — toisin
kuin esimerkiksi maataloudelle ja rajoitetusti kuljetusaloille — mitään
kompensaatiota. Tästä rasituksesta reilu kolmannes
kohdistuu puunkorjuuseen mukaan lukien energiapuun korjuun tämänhetkinen
taso. Energiapuun talteenottoa ollaan kolminkertaistamassa vuosikymmenen
kuluessa, mikä lisää myös moottoripolttoöljyn
kulutusta huomattavasti.
Esitettyä polttoöljyn laatuporrastusta voi
pitää sinänsä rakenteellisesti
oikeana, koska se tehostaisi arvioidulla tavoin polttoainejärjestelmän
logistista tehokkuutta. Polttonesteiden verouudistus tulee toteuttaa
myös työkonekäytön osalta tuottoneutraalisti:
kevyen polttoöljyn laatuporrastus tulee toteuttaa siten,
että moottoripolttoöljyn kokonaisverorasitusta
ei nosteta, taikka sitten työkonepolttonesteiden korotus
tulee kompensoida ammattimaisille koneyrittäjille näille
maksettavilla valmisteveron palautuksilla.
Parhaaseen lopputulokseen päästäisiin
korottamalla laatuporrastus 5 senttiin litralta, jolloin moottoripolttoöljyn,
kevyt rikitön polttoöljy, valmistevero olisi 13,70
senttiä litralta, sekä oikeuttamalla ammattimaista
koneyrittämistä harjoittavat koneyrittäjät
valmisteveron palautukseen maanviljelijöiden tavoin.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin korottaakseen
polttoöljyn laatuporrastusta 5 senttiin litralta, jolloin
moottoripolttoöljyn valmistevero on 13,70 senttiä litralta,
sekä oikeuttaakseen ammattimaista koneyrittämistä harjoittavat
koneyrittäjät valmisteveron palautukseen maanviljelijöiden
tavoin.
Helsingissä 27 päivänä lokakuuta
2010