TOIMENPIDEALOITE 89/2005
vp
TPA 89/2005
vp - Oras Tynkkynen /vihr ym.
Tarkistettu versio 2.0
Energiayhtiöille päästökaupasta
syntyneiden voittojen verottaminen
Eduskunnalle
Tämä aloite on osa Vihreän
eduskuntaryhmän vaihtoehtobudjettia.
Windfall-voitoilla tarkoitetaan energiayhtiöiden ansiotta
päästökaupan takia saamaa voittoa. Voitto
kertyy siitä, että päästökauppa
nostaa sähkön hintaa sähkömarkkinoilla
huomattavasti tuotantokustannuksia enemmän. Ylimääräisiä voittoja
kertyy erityisesti vesi- ja ydinvoiman tuottajille.
Windfall-voittojen maksajiksi joutuvat kaikki markkinoilta sähköä ostavat
toimijat kohonneen sähkön hinnan kautta. Teollisuudessa
maksamaan joutuu erityisesti ostosähkön varassa
oleva metalliteollisuus. Asumiseen, kiinteistöihin ja maatalouteen
kohdistuvat lisäkulut olisivat jo 10 euron päästöoikeuden
hinnalla suunnilleen 150 miljoonaa euroa vuodessa.
Osa Windfall-voitoista palautuu valtiolle energiayritysten verotuksen
kautta. Valtaosa voitoista päätyy kuitenkin poliittisten
päätösten synnyttämänä ansiottomana
tulonsiirtona kuluttajilta energiayhtiöille. Siksi on perusteltua
pyrkiä järjestelmään, jossa
voittoja syntyy mahdollisimman vähän ja entistä suurempi
osa voitoista palautuu valtiolle.
Windfall-voittojen verottamiseksi voitaisiin säätää erillisvero,
joka pohjautuu energiayhtiöille kertyvän voiton
suuruuden arviointiin. Vero koskisi vain voimaloita, joiden investointipäätös tehtiin
ennen tietoa päästökaupasta. Sen ulkopuolelle
jätettäisiin pienvoimalat ja metsähake, tuulivoima,
pienvesivoima ja muut uudet uusiutuvat energianlähteet.
Windfall-verolla voitaisiin nykyisillä päästöoikeuksien
hinnoilla tuottaa varovaisesti arvioidenkin 270 miljoonaa euroa
vuodessa. Summassa on otettu huomioon veron peittoa koskevat rajoitukset
ja se, että osa Windfall-voitoista palautuu valtiolle ilman
erillistä veroakin.
Osa veron tuotosta tulisi kohdistaa takaisin energiasektorille.
Vihreät esittävätkin uusiutuvien
energianlähteiden ja energiansäästön
investointituen kolminkertaistamista, merkittävää lisäsatsausta
energiateknologian tutkimukseen ja kehitykseen sekä huomattavaa
tukea pientalojen siirtymisessä kestäviin energiaratkaisuihin.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin Windfall-voittojen
verottamiseksi siten, että osa tuotosta suunnataan takaisin energiasektorille
uusiutuvien energianlähteiden ja energiansäästön
edistämiseen.
Helsingissä 4 päivänä lokakuuta
2005
- Oras Tynkkynen /vihr
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Janina Andersson /vihr
- Erkki Pulliainen /vihr
- Ulla Anttila /vihr
- Jyrki Kasvi /vihr
- Tarja Cronberg /vihr
- Tuija Brax /vihr
- Rosa Meriläinen /vihr
- Anni Sinnemäki /vihr
- Irina Krohn /vihr
- Heidi Hautala /vihr