TYÖ- JA TASA-ARVOASIAINVALIOKUNNAN
MIETINTÖ 2/2001 vp
TyVM 2/2001 vp - HE
6/2001 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laeiksi merityöaikalain ja työajasta
kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi
niihin liittyviksi laeiksi
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 9 päivänä helmikuuta
2001 lähettänyt työ- ja tasa-arvoasiainvaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen laeiksi merityöaikalain ja työajasta
kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi
niihin liittyviksi laeiksi (HE 6/2001 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
vanhempi hallitussihteeri Tarja Kröger, työministeriö
asiamies Päivi Saarinen, Suomen Konepäällystöliitto
ry
asiamies Veikko Trast, Suomen Laivanpäällystöliitto
puheenjohtaja Simo Zitting, Suomen Merimies-Unioni
ry.
osastopäällikkö Henrik Lönnqvist, Suomen Varustamoyhdistys
toimitusjohtaja Hans Ahlström, Ålands
Redarförening
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi merityöaikalain
ja työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain
vähimmäislepoaikasäännöksiä vastaamaan
sekä Kansainvälisen työjärjestön merenkulkijoiden
työajan järjestämistä koskevaa
yleissopimusta että Euroopan unionin merenkulkijoiden työajan
järjestämistä koskevaa direktiiviä ja
sen liitteenä olevaa Eurooppa-tason työmarkkinajärjestöjen
välillä tehtyä työaikasopimusta.
Lisäksi mainittujen lakien työaika-asiakirjoja
koskevat säännökset ehdotetaan muutettaviksi
ja yhtenäistettäviksi niin, että ne vastaavat
mainittujen sopimusten lisäksi myös työaikalain
vastaavia säännöksiä.
Jotta merenkulun työnantajia ja työntekijöitä edustavat
järjestöt voisivat työehtosopimuksissaan
ottaa alan erityispiirteet ja tarpeet nykyistä enemmän
huomioon, ehdotetaan, että merityöaikalain pakottavuutta
koskevia säännöksiä muutettaisiin
siten, että valtakunnallisten merenkulun työmarkkinajärjestöjen
sopimisoikeutta lisättäisiin. Tämä on
tarpeen suomalaisen kauppamerenkulun, erityisesti matkustaja-alusten
kilpailukyvyn säilyttämisen kannalta.
Samassa tarkoituksessa ehdotetaan myös merimiesten
vuosilomalain säännösten pakottavuutta
koskevaa säännöstä muutettavaksi
siten, että valtakunnallisella työehtosopimuksella
voitaisiin sopia myös vuosiloman kertymisestä. Niin
ikään ehdotetaan, että valtakunnalliset
työmarkkinajärjestöt voisivat työehtosopimuksella rajoittaa
työntekijän oikeutta merimieslaissa säädettyyn
sairausajan palkkaan.
Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen
jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vahvistettu.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen lähtökohdat ovat kansainväliset
ja kansalliset. Lakiehdotuksilla on tarkoitus saattaa kansallinen
lainsäädäntö vastaamaan Kansainvälisen
työjärjestön yleissopimusta ja EU:n merenkulkijoiden
työajan järjestämistä koskevaa
direktiiviä sekä toisaalta luoda lainsäädännöllinen
pohja aikaisempaa laajemmalle työehtosopimustoiminnalle.
Merenkulun työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen
mahdollisuuksia sopia työehtosopimuksin lain muutoin pakottavista
säännöksistä poiketen lisätään
osana suomalaista merenkulkupolitiikkaa. Politiikan tavoitteena
on luoda suomalaisille varustamoille kansainvälisesti kilpailukykyiset
toimintaedellytykset kauppamerenkulun harjoittamiseksi Suomen lipun
alla. Työehtosopimuksin pyritään työvoimakustannusten
säästöihin mm. joustavin työaikajärjestelyin.
Valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä.
Valiokunta korostaa sitä, että työehtosopimusmääräysten
tulee olla kohtuullisia, työterveyttä ja -turvallisuutta sekä merenkulun
turvallisuutta tukevia.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella työ-
ja tasa-arvo-asiainvaliokunta kunnioittavasti
ehdottaa,
että lakiehdotukset hyväksytään
muuttamattomina.
Helsingissä 13 päivänä helmikuuta
2001
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Jouko Skinnari /sd
- vpj. Jouni Lehtimäki /kok
- jäs. Tuula Haatainen /sd
- Pertti Hemmilä /kok
- Leea Hiltunen /skl
- Anne Huotari /vas
- Kyösti Karjula /kesk
- Risto Kuisma /rem
- Esa Lahtela /sd
- Petri Neittaanmäki /kesk
- Håkan Nordman /r
- Pirkko Peltomo /sd
- Tero Rönni /sd
- Jaana Ylä-Mononen /kesk
- vjäs. Niilo Keränen /kesk
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Timo Tuovinen