TYÖELÄMÄ- JA TASA-ARVOVALIOKUNNAN
MIETINTÖ 8/2014 vp
TyVM 8/2014 vp - HE
199/2014 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi laivaväen
lääkärintarkastuksista annetun lain muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 21 päivänä lokakuuta
2014 lähettänyt työelämä-
ja tasa-arvovaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi
hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi laivaväen lääkärintarkastuksista
annetun lain muuttamisesta (HE 199/2014 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa on ollut kuultavana
hallitusneuvos Liisa Katajamäki, sosiaali-
ja terveysministeriö
Lisäksi kirjallisen lausunnon ovat antaneet
- työ- ja elinkeinoministeriö
- liikenne- ja viestintäministeriö
- Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi
- Työterveyslaitos
- Suomen Konepäällystöliitto
- Suomen Merimies-Unioni SMU ry
- Suomen Varustamot ry.
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi laivaväen lääkärintarkastuksista
annettua lakia. Lakiin ehdotetaan lisättäväksi
säännös, jonka mukaan suomalaisella aluksella
työskentelevän laivaväkeen kuuluvan henkilön
lääkärintarkastus voitaisiin tehdä myös
ulkomailla sellaisessa valtiossa, joka on hyväksynyt kansainvälisen
merenkulkijoiden koulutusta, pätevyyskirjoja ja vahdinpitoa
koskevan vuoden 1978 yleissopimuksen ja merityötä koskevan
vuoden 2006 yleissopimuksen. Lääkärintarkastuksen
suorittavalla lääkärillä olisi
oltava siinä valtiossa, jossa tarkastus suoritetaan, oikeus
suorittaa laivaväen lääkärintarkastus.
Lääkärintodistus olisi laadittava englannin
kielellä.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2015.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Suomalaisella aluksella työskentelevän henkilön
terveydentilan soveltuvuus aluksella tehtävään
työhön varmistetaan edellyttämällä laivaväeltä lääkärintodistusta,
jonka voi antaa vain Suomessa hyväksytty merimieslääkäri.
Lääkärin on lähetettävä todistuksesta
jäljennös työterveyslaitokselle, jossa
työntekijöiden laivatyökelpoisuuden ja
terveydentilan seurannan ja arvioinnin sekä merimieslääkäreiden
toiminnan yhdenmukaisuuden edistämiseksi lääkärintodistuksista
pidetään valtakunnallista rekisteriä.
Esityksessä ehdotetaan lain muuttamista siten, että lääkärintarkastuksen
voi tehdä myös ulkomailla sellaisessa valtiossa,
joka on hyväksynyt kansainvälisten merenkulkijoiden
terveydentilaa ja lääkärintodistusta
koskevien määräysten noudattamisen. Valiokunta
pitää ehdotettua muutosta hyvänä ja
puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Valiokunta kiinnittää kuitenkin huomiota siihen,
että mahdollisuus hankkia lääkärintodistus
ulkomailta saattaa johtaa järjestelmän väärinkäyttöön
ja hakemaan lääkärintodistuksen maista, joissa
todistuksen voi erilaisen tarkastuskäytännön
vuoksi saada helpommin kuin Suomessa. Valiokunta tähdentää,
että meriturvallisuuden takaamiseksi laivaväen
terveydentilavaatimusten tulee säilyä nykyisen
tasoisina ja että työterveyslaitoksen tulee saada
työntekijöiden laivatyökelpoisuuden edistämiseksi
ja arvioimiseksi tiedot myös ulkomailla annetuista lääkärintodistuksista.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella työelämä-
ja tasa-arvovaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 7 päivänä marraskuuta
2014
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Tarja Filatov /sd
- vpj. Anne-Mari Virolainen /kok
- jäs. Anna Kontula /vas
- Jari Lindström /ps
- Eeva-Maria Maijala /kesk
- Lea Mäkipää /ps
- Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
- Mikael Palola /kok
- Terhi Peltokorpi /kesk
- Kristiina Salonen /sd
- Arto Satonen /kok
- Mikko Savola /kesk
- Eero Suutari /kok
- Katja Taimela /sd
- Jani Toivola /vihr
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marjaana Kinnunen